На очередном заседании Магаданской областной Думы был представлен доклад о состоянии соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в регионе. Отчитался о своей работе Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Магаданской области Григорий Чуб, который был назначен на эту должность в мае 2022 года, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе Магаданской областной Думы.
— В 2022 году на работу предпринимателей существенно влияли последствия введенных в отношении Российской Федерации политических и экономических санкций недружественных государств. Поступающие к Уполномоченному обращения, результаты проведенных мониторингов с представлять информацию о своей работе ежемесячно свидетельствуют о серьезном влиянии санкций на экономику хозяйствующих субъектов. При этом статистические показатели, выступающие определенными маркерами состояния малого и среднего бизнеса, по итогам 2022 года не отражают критических последствий в части количества субъектов малого и среднего предпринимательства и занятых в них, — отметил Григорий Чуб.
Согласно данным УФНС России по Магаданской области, за 2022 год увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) на 73, а численность занятых в них — на 938 человек. Выше стало и количество зарегистрировавшихся в качестве плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых) в Магаданской области — 4024 человека, что больше, чем в 2021 году на 1488.
Для выявления актуальных проблем и наиболее действенных мер развития и поддержки предпринимателей в Магаданской области Уполномоченный проинтервьюировал более сотни субъектов МСП, которые озвучили предложения по субсидированию части стоимости логистических расходов, доставки товаров и иных грузов в районы Крайнего Севера; возобновлению предоставления грантов (особенно в муниципальных округах области) на создание и развитие предприятия и субсидий на компенсацию части затрат на приобретение оборудования; решению на федеральном уровне вопросов о компенсировании субъектам МСП части затрат на выплату надбавок и коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставлении дополнительных отпусков и оплату проезда к месту проведения отпуска работнику и неработающим членам его семьи; компенсированию субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на оплату аренды недвижимости, в том числе находящейся в федеральной собственности; постепенному снижению налогового бремени в среднем в 2 раза для субъектов МСП; пересмотру порядка ценообразования на стоимость энергоносителей в регионе для снижения тарифов, что в свою очередь скажется на инвестиционной привлекательности Магаданской области.
С июня 2022 года в адрес Уполномоченного поступило 15 обращений. "Если в 2019 и 2021 годы основную долю всех поступивших обращений занимали обращения, связанные с проведением проверок контролирующих органов, то в 2022 году таких обращений не поступало. Данный факт объясняется введением моратория на плановые контрольные мероприятия, проверки при осуществлении государственного и муниципального контроля", — отметил Григорий Чуб. При этом увеличилось количество обращений, связанных с защитой гражданских прав, большая часть из которых связана со спорами между хозяйствующими субъектами. Также много было обращений по вопросам применения земельного законодательства и законодательства об использовании государственного и муниципального имущества, в том числе в части использования земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов. Были и жалобы, связанные с исполнением муниципальных контрактов, действиями полиции. Как рассказал Григорий Чуб, в двух случаях по неисполнению муниципальных контрактов по инициированным Уполномоченным проверкам прокуратурой Магаданской области права предпринимателей полностью восстановлены. Еще в одном случае предпринимателю оказана правовая консультация, после чего его права так же были восстановлены.
У Уполномоченного работают общественные представители в городе Магадане, Ольском, Хасынском, Тенькинском, Сусуманском и Северо-Эвенском муниципальных округах. Кроме того, в случае необходимости привлечения к участию в рассмотрении обращений специалиста в определенной сфере правоотношений привлекаются эксперты "Pro bono". У Уполномоченного сформирован пул экспертов по гражданскому, уголовному, административному праву и налогообложению.
В 2022 году Уполномоченный создал общественный совет и заключил 14 соглашений о взаимодействии с организациями и органами власти, в том числе, осуществляющими контрольно-надзорные функции.
Депутаты задали бизнес-омбудсмену вопросы о проведении проверок контролирующими органами вопреки действующему мораторию, активизации взаимодействия с предпринимательским сообществом муниципалитетов и консультативными органами региона.
Депутатский корпус признал работу Уполномоченного по защите прав предпринимателей недостаточно эффективной на данном этапе. После обсуждения доклада Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов резюмировал: "Закон дает достаточную свободу действий уполномоченным, возможность проявлять инициативу. В Магаданской области Уполномоченный по защите прав предпринимателей наделен правом законодательной инициативы. Кроме того, он может накладывать вето на законы Магаданской области и постановления Правительства региона, если они нарушают права представителей предпринимательского сообщества. Мы, в свою очередь, готовы оказывать Уполномоченному содействие в работе, чтобы повысить эффективность защиты прав предпринимателей на Колыме".
Было решено принять доклад к сведению и рекомендовать Уполномоченному систематически информировать Магаданскую областную Думу о своей работе; проводить мониторинг нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценку их правоприменительной практики с последующим направлением в органы государственной власти и местного самоуправления Магаданской области мотивированных предложений о корректировке; выступить субъектом законодательной инициативы по вопросам совершенствования правового регулирования деятельности Уполномоченного; создать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайт для размещения информации о деятельности, проводимых для субъектов предпринимательства мероприятиях. Кроме того, Губернатору Магаданской области рекомендовано оказать содействие Уполномоченному в части создания условий для осуществления его деятельности, включая кадровые аспекты и вопросы материально-технического обеспечения.
