Неоднозначный с точки зрения экологических рисков и правового статуса объект возводится компанией ООО "Технотек" в магаданском поселке "Сокол" рядом с одноименным аэропортом. Согласно документам мэрии Магадана (копии имеются в распоряжении редакции), непосредственно у ручья Потерянного (притока реки Хасын) может вырасти объемный склад горюче-смазочных материалов, где, по задумке инициаторов проекта, будет храниться авиатопливо для заправки самолетов, сообщает ИА MagadanMedia.
Как значится в договоре аренды земельного участка (подписан КУМИ мэрии Магадана и компанией "Технотек" в июле 2014 года), участок в 56,5 тысяч кв. метров понадобился арендатору для строительства склада ГСМ. Договор аренды, отметим, заключен сроком по июль 2017 года.
Огороженная стройплощадка. Фото: Фото: ИА MagadanMedia
Между тем согласно разрешению на строительство, выданному ООО "Технотек" в марте 2016 года департаментом САТЭК магаданской мэрии, назначение объекта прописано уже более детально – "склад горюче-смазочных материалов для приема, хранения и отпуска авиационного топлива". Предполагается, что топливо будет поступать в хранилище автотранспортом, а после также автотранспортом доставляться непосредственно на аэродром для заправки самолетов.
Срок действия разрешения – до 04 ноября 2016 года, что предполагает достаточно высокие темпы строительства.
И уже в разрешении на строительство можно обнаружить интересные подробности: оказывается, экспертизу проекта склада ГСМ с рабочим объемом топливохранилища в 1989 кубометров проводила коммерческая организация – некое ООО "НТЦ "Промбезопасность — Оренбург".
Заметим, что сведений о положительном заключении по проекту государственной экологической экспертизы в документе не содержится. В то же время есть веские основания утверждать, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, проектная документация на строительство склада ГСМ, подлежала обязательной государственной экспертизе.
Дело здесь в том, что, исходя из предполагаемых целей строительства склада (прием, хранение и отпуск авиационного топлива), топливохранилище явно относится к объектам авиационной инфраструктуры. Сооружения такого рода Градостроительным кодексом РФ определены в категорию особо опасных и технически сложных объектов, строительство которых требует проведения государственной экспертизы.
Отнесение склада ГСМ, возводимого ООО "Технотек", к объектам авиационной инфраструктуры также означает, что разрешение на его строительство должно было выдаваться Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация).
В свою очередь Воздушный кодекс РФ требует для проектов объектов авиационной инфраструктуры еще и ряда согласований со стороны собственника и оператора аэродрома. По смыслу законодательства, получение этих согласований напрямую связано с необходимостью обеспечения безопасности полетов и предотвращения негативного воздействия объекта на здоровье граждан.
Согласно оказавшейся в распоряжении редакции копии официального письма (от 6 апреля 2016 года) за подписью и.о. руководителя Росавиации А.В. Белякова, федеральное агентство подтверждает, что возводимый ООО "Технотек" склад ГСМ действительно относится к объектам авиационной инфраструктуры – со всеми вытекающими правовыми последствиями.
Однако, сообщает автор письма,
"по вопросу получения разрешения на строительство ООО "Технотек" в Росавиацию не обращалось".
Исходя из каких соображений департамент САТЭК мэрии Магадана выдал ООО "Технотек" разрешение на строительство склада ГСМ без упоминания о положительном заключении госэкспертизы – неизвестно.
Вопросы возникают и при рассмотрении ситуации с неоднозначным строительством "через призму" Водного кодекса РФ. Ручей Потерянный, как и любой водоем в РФ, имеет водоохранную зону, в границах которой строительство складов ГСМ запрещено. В соответствии с данными Охотского территориального управления Росрыболовства, водоохранная зона ручья Потерянного (протяженность – до 11 км) должна составлять 100 метров.
Берег ручья Потерянного. Фото: Фото: ИА MagadanMedia
Вместе с тем визуально можно установить, что границы участка, переданного ООО "Технотек" для целей строительства склада ГСМ, расположены на куда меньшем расстоянии от береговой линии ручья, являющегося притоком реки Хасын. Таким образом, правовая обоснованность не только выдачи разрешения на строительство, но и сдачи в аренду этого земельного участка под хранение экологически опасного авиатоплива – как минимум, неоднозначна.
Вполне возможно, что дальнейшее изучение ситуации, возникшей в связи со строительством склада авиатоплива в Магадане, выявит еще целый ряд вопросов, подобных заданным выше. Редакция ИА MagadanMedia намерена в ближайшее время по этому поводу обратиться с официальным запросом в органы муниципальной власти Магадана, а также – в соответствующие госструктуры, в чьи полномочия входит контроль и надзор за соблюдением законности в сфере строительства потенциально опасных объектов.
Добавим, что, согласно данным ЕГРЮЛ, инициатор строительства — ООО "Технотек" зарегистрировано в Москве, имеет уставный капитал в 10 тысяч рублей. Основной вид деятельности ООО – сдача в наем собственного недвижимого имущества, среди дополнительных – оптовая торговля топливом, складирование и хранение нефти и продуктов и ее переработки и прочие.
Что интересно, ООО "Технотек" единолично владеет то же физлицо – судя по полному совпадению ФИО и ИНН – что является единственным учредителем широко известного в Магаданской области и ДВ-регионе ООО "Колыманефтепродукт", также занимающегося торговлей топливом. Еще в 2012 году управление ФАС по Магаданской области, анализируя конкуренцию на рынке мелкооптовой торговли автомобильным топливом первого уровня (завоз и первичная реализация) в регионе, выявляла в отношении ООО "Колыманефтепродукт" признаки доминирующего положения, по итогам того же 2012 года доля компании на рынке составила 99,8%.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Экологическая катастрофа в Магаданской области могла произойти по вине пьяного водителя
Прокуратура Магадана требует прекратить строительство ЛЭП в охранной зоне метеоплощадки
