"…системные просчеты в организации работы, а также действия должностных лиц и руководства Агентства нанесли ущерб водным биоресурсам и бюджету Российской Федерации на сумму свыше 1,8 млрд. руб.". С такой цитаты начинается материал, опубликованный 13 марта этого года камчатским информационным агентством "Тихоокеанский вестник" (свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС77-44947, выдано федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 5.05.2011) на сайте "Рыба Камчатского края". В публикации за подписью генерального директора ООО "Тихоокеанский вестник" (которое является учредителем одноименного информационного агентства) Сергея Вахрина говорится о некоем документе Совета Безопасности РФ, посвященном деятельности Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) и некоторых его руководителей. Редакция ИА PrimaMedia предлагает вниманию читателя материал Сергея Вахрина полностью, без сокращений и изменений:
"Бомба для председателя"
"…системные просчеты в организации работы, а также действия должностных лиц и руководства Агентства нанесли ущерб водным биоресурсам и бюджету Российской Федерации на сумму свыше 1,8 млрд. руб."
"Бомба для председателя" – так назывался роман из цикла о работе советского разведчика Штирлица, он же Максим Максимович Исаев. Написан в 1970 году Юлианом Семёновым. Книга являлась продолжением романа "Отчаяние", в котором рассказывается о работе Исаева в Западном Берлине, где ему противостоят мощные монополистические концерны…
В нашем же случае мы имеем не роман (хотя, и он может быть когда-нибудь написан), а Справку по результатам проверки Федерального агентства по рыболовству Межведомственной комиссией Совета Безопасности Российской Федерации, подписанную Председателем этой Комиссии Е.Р. Надыршиным.
И речь в этой справке идет не о советском разведчике Штирлице, а об агенте влияния Савчуке Петре Степановиче, разрушающего основы основ рыбной отрасли Российской Федерации и пытающегося создать мощный монополистический рыбный концерн в интересах своего хозяина.
И об этом – черным по белому – написано в справке, касающейся безопасности государства:
"Более шести лет вне поля надзорной деятельности Агентства остаются десятки хозяйствующих субъектов.
…При этом у ООО "РМД Юва-1", ООО "Востокрыбпром", ООО "Совгаваньрыба" … учредителем выступает ООО "Русская рыбопромышленная компания", где с 2011 по 2015 годы на руководящей должности работал действующий заместитель руководителя Агентства Савчук П.С., и который с ноября 2016 г. до июля 2018 г. согласно приказа Росрыболовства от 30.11. 2016 № 884 осуществлял контроль за деятельностью Управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства".
Но это только малая толика "заслуг" "засланца" РРПК.
"…системные просчеты в организации работы, а также действия должностных лиц и руководства Агентства нанесли ущерб водным биоресурсам и бюджету Российской Федерации на сумму свыше 1,8 млрд. руб.".
"Без какого-либо анализа и обобщения со стороны руководства Росрыболовства фактов привлечения к уголовной и административной ответственности работников ведомства и его подразделений должности в системе рыбоохраны замещают лица, чья деятельность прямо противоречит целям и задачам ведомства".
Хорошо сказано – прямо в точку – и в отношении самых первых руководителей ведомства – Ильи Шестакова и Петра Савчука.
Но пойдем далее.
"Попустительство и отсутствие контроля со стороны Агентства способствует совершению должностными лицами, в том числе руководителями территориальных органов, действий, прямо противоречащих целям и задачам, стоящим перед государственным органом".
И с этим понятно – цели и задачи нынешних руководителей Росрыболовства (как отмечает Комиссия) не имели и не имеют ничего общего с государственными задачами развития отрасли и продовольственной безопасности государства.
А вот это уже более предметно.
"Росрыболовством не реализуется функция по контролю за соблюдением квот добычи ВБР.
В нарушение пункта 2 части 2 статьи 13 Закона № 166-ФЗ договоры с лицами, в течение двух лет подряд осуществляющие добычу (вылов) ВБР в объеме менее 50% квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, не расторгаются. Вместо этого Росрыболовством в 2018 году незаконно (без проведения процедуры аукциона) перезаключено 172 договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на основании ранее действующих договоров, подлежащих принудительному расторжению".
Удивительное дело – вот, что значит жить по двойным стандартам – при задействовании всех правительственных и законодательных структур, формирующих законопроект о проведении крабовых аукционов, разрушающих исторический принцип наделения рыбохозяйственных предприятий квотами на вылов (добычу) ВБР, цена которым для государственного бюджета "одна копейка в базарный день", мы в жизненной реалии сталкиваемся с чудовищными фактами недополучения государством денег в бюджет на самых при этом законных основаниях:
"Непринятие мер к расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и НЕВЫСТАВЛЕНИЕ ДОЛЕЙ КВОТ НА АУКЦИОН (выделено мной – С.В.) привело к недополучению бюджетом Российской Федерации более 1,5 млрд. рублей (начальная стоимость лотов на аукционе)".
То есть ПОЛТОРА МИЛЛИАРДА рублей – это минимальная ставка реальных потерь бюджета государства.
Почему это произошло? Потому, что руководство Росрыболовства и пальцем не пошевелило в этом направлении, озабоченное "прорывом крабовых аукционов". И члены Комиссии Совета Безопасности констатировали страшное по своей сути (если исходить из интересов государства): "…деятельность Агентства на данном направлении НОСИТ ПРОВАЛЬНЫЙ (выделено мной – С.В.) характер".
Зато на другом направлении руководство Росрыболовства выглядит более чем "блистательно": "…установлено, что основной объем добычи камчатского краба (в 2018 году 73%) ежегодно распределяется только между несколькими хозяйствующими субъектами…".
На двадцати пяти страницах этой Справки приводятся многочисленные факты преступной бездеятельности и деятельности во вред отрасли и государства руководства Росрыболовства и его структурных подразделений, от которых волосы встают дыбом.
И вот какой главный вывод был сделан Межведомственной комиссией Совета Безопасности Российской Федерации: "Вскрытые Комиссией нарушения федерального законодательства способствовали незаконному, нерегулируемому и несообщаемому промыслу водных биоресурсов, подрывают авторитет государства".
ННН-промысел (незаконный, нерегулируемый, несообщаемый) – это промысел ПРЕСТУПНЫЙ, преследуемый во всем мире.
И только в России, наверное, дело приняло такой парадоксальный оборот – Межведомственная Комиссия Совета Безопасности РФ обвинила в ведении ННН-промысла первых руководителей рыбной отрасли страны.
Такого позора наша страна еще не знала…", — завершается материал за подписью Сергея Вахрина, опубликованный ИА "Тихоокеанский вестник" 13 марта 2019 года.
