Похвально стремление членов Молодежной общественной палаты оградить здоровье подростков от опасностей, связанных с употреблением тонизирующих средств. Свою идею они выразили в законопроекте об ограничении продажи безалкогольных энергетических напитков на территории Магаданской области для несовершеннолетних колымчан. И предложение ребят единогласно поддержали депутаты. Таким образом наша молодежь оказывает большую помощь в работе региональных парламентариев, а также заботится о сохранении памяти героев Великой Отечественной войны, поддерживая акцию "Лес Победы". Об этом в интервью ИА MagadanMedia рассказала первый вице-спикер Магаданской областной Думы, председатель Молодёжной общественной палаты при региональном парламенте Оксана Бондарь, отвечая на вопрос, как проводят летние каникулы члены МОП. Также собеседница подвела итоги прошедших заседаний профильных комитетов Думы и пояснила, из чего будет складываться осенняя повестка.
– Оксана Андреевна, лето в самом разгаре, однако молодые парламентарии продолжают трудиться: чем сейчас заняты члены МОП?
– В прошлом месяце преддверии 75-й годовщины начала Великой Отечественной войны мы включились во Всероссийскую акцию "Лес Победы". Хотим, чтобы память о подвигах героев нашего Отечества была запечатлена в виде таких красивых живых памятников, как скверы.
Оксана Бондарь с молодежью. Фото: Фото: Пресс-служба Магаданской областной Думы
Молодежная палата обратилась во все муниципалитеты Колымы с призывом поддержать эту важную акцию. Мы напомнили им имена колымских героев Великой Отечественной войны Александра Липунова, Дмитрия Купцова, Ивана Орлова, Сергея Шершавина, Виктора Еронько, а также имена наших земляков – героев России, участников локальных военных конфликтов Николая Виноградова и Эдуарда Белана.
Городские округа ответили на наш призыв с энтузиазмом. Они займутся высадкой деревьев в начале сентября, приурочив акцию "Лес Победы" к 71-й годовщине окончания Второй мировой войны – 2 сентября. Курировать её будут представители МОП из муниципальных округов территории.
Как и депутаты областной Думы, так и члены палаты не прекращают законотворческую работу. Профильные комитеты на прошлой неделе рассмотрели вопросы, которые предстоит обсудить депутатам на заседании регионального парламента 27 июля.
На комитете по социальной политике, к примеру, выступил активист МОП Демьян Мишустин с законопроектом об ограничении продажи безалкогольных энергетических напитков на территории Магаданской области для несовершеннолетних колымчан. Точнее говоря, проектом закона предлагается установить запрет на продажу безалкогольных тонизирующих напитков лицам, не достигшим 18 лет, а также ограничить продажу энергетиков в детских, образовательных, медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных спортивных сооружениях и в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием молодежи.
Демьян, совместно с думским комитетом по социальной политике исследовал все негативные аспекты влияния энергетиков на организм подрастающего поколения и отразил это в своем докладе.
В ходе подготовки к рассмотрению этой темы члены рабочей группы Демьян Мишустин, Ульяна Колигаева и Анна Тимофеева провели в летних лагерях при магаданских школах соревнования среди учащихся в поддержку здорового образа жизни и против энергетиков, а также тематический конкурс детских рисунков "Такие крылья нам не нужны!" Стремление нашей молодёжи оградить здоровье подростков от опасностей, связанных с употреблением тонизирующих средств, на заседании профильного комитета нашло полную поддержку у депутатов.
– Под вашим председательством на днях состоялось заседание комитета по государственному строительству и местному самоуправлению. Какие законопроекты были рассмотрены и предложены на дальнейшее обсуждение депутатами?
– Шесть из девяти вопросов, рассмотренных нашим комитетом по региональной политике и местному самоуправлению, связаны с областным законом об административной ответственности. Речь шла о правоприменительной практике, готовящихся поправках, а также принятии в окончательной редакции нового закона о тишине.
Как показал предварительный анализ в рамках парламентского контроля, на сегодняшний день лишь десятая часть сообщений о нарушении тишины, направляемых полицией в органы местного самоуправления, фиксируется административными протоколами.
Главные причины – позднее поступление со стороны полиции материалов, пропуск процессуальных сроков и истечение срока привлечения к административной ответственности.
В результате состоявшегося обсуждения комитет решил направить в региональное управление МВД информацию, предоставленную муниципальными образованиями, – для повышения эффективности процедуры составления протоколов на период до заключения соглашения о передаче полиции полномочий по составлению протоколов.
Также был рассмотрены поправки в закон о соблюдении тишины, которому на ближайшем заседании предстоит пройти второе чтение. Проект Закона "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Магаданской области" инициирован региональным УМВД и широко обсуждался общественностью. Устанавливается время тишины – с девяти часов вечера до семи утра в будние дни и с девяти вечера до одиннадцати утра в выходные. Мы учли предложения, поступившие из органов местного самоуправления, региональной Общественной палаты и профсоюзов.
В частности, Тенькинский городской округ предлагает конкретизировать время тишины: для новогодних праздников – не до трёх часов ночи, а до пяти утра. Общественная палата области предложила добавить дополнительный пункт относительно тишины – о работе автотранспорта с включённым двигателем, что мешает людям спать. Этот пункт согласован с ГИБДД и тоже внесен в законопроект, но с учётом поступивших на заседании предложений он ещё дорабатывается. Важно, чтобы случаи таких нарушений тишины тоже фиксировались полицией и не оставались безнаказанными.
Учтено уточнение профсоюзов относительно рабочих дней недели (с понедельника по пятницу) и нерабочих (суббота-воскресенье и праздничные дни).
– 27 июля по рекомендации вашего профильного комитета в окончательной редакции на очередном заседании областной Думы будет рассмотрен также подготовленный по вашей инициативе законопроект о внесении изменения в Закон "О государственной поддержке общественных объединений в Магаданской области". Что он из себя представляет?
– Знаете, в своём Послании от 3 декабря 2015 года Президент Российской Федерации подчеркнул, что в таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, нужно больше доверять и гражданскому обществу, некоммерческим организациям. Для чего поэтапно направлять НКО до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы стимулировать их участие в оказании социальных услуг, которые финансируются за счет бюджетов.
В целях создания условий для реализации данных задач как автор законопроекта я предложила дополнить Закон "О государственной поддержке общественных объединений в Магаданской области" такой формой поддержки, как целевое финансирование за счет средств регионального бюджета отдельных общественно полезных программ НКО по их заявкам (областные государственные гранты). Тем более что изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ, сейчас позволяют предусмотреть в областном законодательстве такую форму поддержки общественных объединений.
Оксана Бондарь открывает митинг-концерт "Мы вместе!". Фото: Фото: Пресс-служба Магаданской областной Думы
– Оксана Андреевна, вы, первый заместитель председателя регионального парламента, конечно, в курсе работы остальных комитетов. Какие, на ваш взгляд, наиболее важные законопроекты они выносят на заседание Думы 27 июля?
– В законодательном органе территории неважных вопросов не бывает. Но в каждом комитете, безусловно, на первый план выходят наиболее актуальные законопроекты. В комитете по экономическому развитию это, разумеется, нормативно-правовые акты по формированию бюджета, налоговой политики региона, без чего невозможно решение социальных проблем. Так же и на сей раз в повестке поправки в законы о региональном бюджете, об установлении ставки по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих на Колыме инвестиционные проекты.
Готовится также инициированный главой территории закон о промышленной политике, который наш председатель областной Думы неслучайно назвал на заседании комитета чрезвычайно важным. Этот законодательный акт будет регламентировать отношения между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики региона.
На следующий год предусматривается создание фонда развития промышленности.
Что касается комитета по социальной политике, считаю особенно важной проработку законопроекта "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении третьего или последующих детей", автором которого выступил губернатор. Законопроект устанавливает право граждан на ежемесячную выплату в случае усыновления третьего и последующих детей в возрасте до трех лет как на родных, так и на усыновленных.
Уверена, такая мера станет дополнительным стимулом для усыновления детей сирот в нашем регионе.
– Часть вопросов, которые депутаты планировали рассмотреть до летних каникул, переносится на осень. Что это за темы, и из чего будет складываться осенняя повестка?
– Вопросы моей депутатской повестки на осень носят социальный характер. Это, к примеру, относится к законопроекту о поддержке многодетных семей в части присвоения этого статуса семьям, имеющим в своем составе инвалидов с детства в возрасте от 18-ти до 23-х лет и двух несовершеннолетних детей. В случае принятия этих поправок у детей школьного возраста из таких семей появится возможность бесплатно питаться в школах, а у дошкольников компенсация родительской платы составит 80%.
Также начата законодательная проработка обращений из многодетных семей поселков Уптар и Сокол. Речь идет о компенсации затрат на проезд автомобильным транспортом для многодетных семей по маршруту "Сокол – Уптар – Магадан". Это очень актуальный вопрос для таких семей, поскольку при прохождении детьми медосмотра, обращении их к стоматологу, узким специалистам, не избежать посещения Магаданской областной детской поликлиники. А стоимость одного кругового маршрута на ребенка – 220 рублей. Законопроект внесен в Думу и проходит процедуру согласования.
Планов много, в том числе и у Молодежной палаты. В частности, изучаем, готовим законопроект о квотировании рабочих мест для колымской молодёжи. В ближайшее время он будет направлен в региональное правительство на прохождение общественной экспертизы предпринимательского сообщества – так называемую оценку регулирующего воздействия.
