Магаданская область предложила изменить правила охоты на медведя

MagadanMedia, 24 сентября. Минприроды России собирает предложения от регионов по совершенствованию законодательства об охоте для сокращения числа нападений медведей на людей. Магаданская область уже направила свои инициативы — они аналогичны камчатским. Об этом в интервью рассказала Анна Борисова, начальник отдела воспроизводства объектов животного мира Госохотнадзора Магаданской области.

Численность медведей: плавающая динамика

По данным последнего учёта, в Магаданской области насчитывается порядка 18 000 особей (по состоянию на 2025 год). В 2021 году численность составляла около 16 000, в 2023-м – 17,5 тысячи, в 2020-м — почти 19 000. По словам Анны Борисовой, динамика "плавающая" — из года в год она разная, плюс-минус 1–1,5 тысячи особей.

В 2021 году численность составляла 16 639 особей – это стартовая точка рассматриваемого периода. В 2022 году зафиксирован ощутимый спад до 15 308 особей (снижение на 1 331 голову, или примерно на 8 %). Такой минимум за последние годы может быть связан как с объективными природными факторами (неурожай кормов, климатические условия), так и с методикой учёта или локальными мерами регулирования.

С 2023 года начинается уверенный рост: популяция увеличивается до 17 565 особей – прирост более чем на 2 200 животных, или свыше 14 % относительно предыдущего года. В 2024 году показатель немного снижается до 16 588 особей (падение примерно на 5,6 %), но остаётся существенно выше уровня 2022 года.

К 2025 году численность вновь растёт и достигает 18 057 особей – это максимальное значение за весь пятилетний период и второй по величине показатель за весь срок (выше только 2020 год – 18 778 особей). Относительно 2024 года прирост составляет 1 469 особей, или около 8,9 %

Площадь охотничьих угодий в регионе — порядка 43 млн гектаров, поэтому плотность медведя на 1000 га составляет 0,39 особей

Данные учётов показывает, что состояние популяции в целом стабильное. При этом рост численности в сочетании с конкретными ситуациями, например, когда медведи выходят к людям, требует особого внимания.

Тематическое фото. Фото: Игорь Чёрный, MagadanMedia

Более 200 сигналов о выходах к людям

С начала 2026 года зафиксировано более 200 сигналов о появлении медведей вблизи населённых пунктов. Большинство — в районе Магадана и Ольского муниципального округа.

Основные факторы, провоцирующие выходы хищников к людям, по словам Борисовой, — это несанкционированные свалки, подкормка животными людьми, а также ухудшение ситуации с подходом лососевых в 2026 году. "Ни грибов, ни ягод нету. Природные ресурсы истощились", — отметила она.

Проблема законодательства: Появление медведя в населённом пункте — не основание для изъятия

Действие регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте" и Правилами охоты (приказ Минприроды РФ от 24.07.2020 № 477). По закону мероприятия по регулированию численности возможно лишь в трёх случаях: если есть угроза распространения инфекций среди животных, если медведь угрожает здоровью людей или если он наносит объектам животного мира.

По словам Борисовой, действующее законодательство не позволяет изымать диких животных только на основании их появления в населённом пункте: правовые нормы распространяются лишь на охотничьи угодья. Изъятие возможно лишь при наличии формальных оснований, а в случае прямой угрозы жизни и здоровью людей — в порядке крайней необходимости.

Медведи. Фото: Игорь Чёрный, ИА MagadanMedia.ru

Что предлагает Магаданская область

Регион направил в Минприроды ряд предложений, аналогичных камчатским:

снижение ставки сбора на медведя в рамках спортивно-любительской охоты;
исключение трёхдневного срока действия разрешения на добычу в рамках установленного сезона;
отмена государственной пошлины при выдаче разрешения на регулирование численности;
рассмотрение оснований для принятия решения о регулировании численности — например, превышение установленных показателей максимальной численности;
определение круга должностных лиц, осуществляющих мероприятия по урегулированию конфликтных ситуаций между человеком и животным в границах населённых пунктов.

Минприроды поддержало инициативы

"Все предложения, которые направлялись Магаданской областью, поддержало Минприроды Российской Федерации, — сообщила Анна Борисова. — Однако, инициативы должны пройти согласование с заинтересованными федеральными ведомствами, после чего будет сформирован единый пакет изменений нормативно-правовой базы. Учитывая, что предложения идентичные у всех регионов, я думаю, всё-таки они имеют шанс вступить в силу".

Поддержка Минприроды — первый шаг. Сроки вступления в силу изменений законодательства пока не определены, но само решение ведомства о поддержке всех пунктов создаёт основу для того, что изменения будут комплексными, а не точечными.

Тематическое фото. Фото: Игорь Чёрный, MagadanMedia

Медведи теряют страх перед человеком

Борисова подчеркнула, что особое внимание уделяется недопустимости подкормки медведей: это формирует у животных устойчивую привязанность к человеку и повышает риски в дальнейшем. Медведи, которых подкармливают люди, перестают бояться населённых пунктов и передают эту модель поведения потомству. По её словам, для таких животных посёлок становится "бесплатной столовой" – они уверены, что там их обязательно покормят. Поскольку взрослые особи обучают молодняк, ситуация со временем может ухудшиться

Меры помимо отстрела

В рамках комплекса мер по снижению конфликтных ситуаций между людьми и медведями усилен контроль за обращением с отходами.

Проводятся регулярные рейды, в ходе которых проверяется соблюдение требований к хранению и вывозу мусора. Для своевременного выявления рисков сформирована система мониторинга. В рамках которой регулярно проводятся обследования территорий вблизи населённых пунктов.

Также в комплекс мер по предотвращению конфликтных ситуаций с медведями важное место занимает профилактическая работа с населением. Для этого на постоянной основе проводится информирование граждан о соблюдении мер безопасности при нахождении вблизи территорий обитания диких животных (бурых медведей), информация размещается в социальных сетях и на официальных сайтах Правительства Магаданской области, распространяются информационные памятки, в которых разъясняются базовые правила безопасного поведения: порядок хранения продуктов в походных условиях, недопустимость оставления пищевых отходов, алгоритм действий при встрече с диким животным.

Тематическое фото. Фото: Игорь Чёрный, MagadanMedia

Профилактические и охранные мероприятия на территории региона реализуются на ежегодной основе, в том числе с использованием БПЛА.

Помимо регулирования численности, регион ведёт работу по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, направляет информационные письма в муниципалитеты, проводит разъяснительную работу с населением о необходимости вывоза и утилизации отходов. Мониторинг территорий осуществляется с использованием БПЛА и визуальных выездов.

"Обеспечение безопасности — это общая задача, которая требует слаженных действий всех участников: профильных специалистов, местных жителей. Только совместными усилиями можно добиться устойчивого результата и минимизировать риски конфликтных ситуаций с дикими животными", — резюмировала Анна Борисова.