MagadanMedia, 20 августа. Основному Закону региона — Уставу Магаданской области — 30 лет. Документ, определяющий правовые и организационные основы жизни Колымы, был принят в непростое для страны время и стал надежным фундаментом для развития территории.
Как принимался первый Устав
Работа над Уставом велась депутатами первого созыва Магаданской областной Думы, который приступил к своим обязанностям 28 июня 1994 года. Это был сложный период крупномасштабных политических и экономических преобразований. Перед парламентариями стояла задача оперативно выстроить целостную государственно-правовую систему.
О необходимости разработки и принятия Устава было заявлено на первом же заседании областной Думы: глава администрации Магаданской области Виктор Михайлов поставил этот вопрос на первое место среди направлений совместной деятельности администрации и Думы.
Процесс принятия документа был длительным и напряженным. Устав создавался на протяжении двух лет. Была сформирована специальная комиссия, в которую вошли депутаты — председатели и заместители председателей постоянных комиссий, представители администрации области и филиала Юридической академии. Ведущее место в этом вопросе было у комиссии заксобрания по региональной политике, которую возглавлял Александр Александров, а его заместителем являлся Владимир Юдин. Проект Устава дорабатывался с учетом заключений от группы преподавателей Магаданского филиала МГЮА, управления юстиции Магаданской области, Правового управления Совета Федерации. Он публиковался в средствах массовой информации для широкого общественного обсуждения.
Проект в первом чтении был принят Думой 25 апреля 1996 года. После многочисленных споров и согласований Устав был окончательно принят заксобранием 15 августа 1996 года. Спустя четыре дня, 20 августа, документ подписал глава администрации Виктор Михайлов, а официально он был опубликован в газете «Территория» 5 и 10 сентября, после чего вступил в силу.
Первый Устав территории действовал 5 лет и 4 месяца, за которые претерпел существенные изменения, что было вызвано необходимостью его приведения в полное соответствие с Конституцией Российской Федерации, принятием федеральных законов в сфере государственного строительства, развитием российской конституционно-правовой науки, совершенствованием законодательной техники.
Второй Устав Колымы
Принятие Федерального закона № 184-ФЗ и существенные изменения, внесенные Законом Магаданской области от 20 ноября 2000 года в Устав, поставили вопрос о необходимости полной переработки Основного Закона Магаданской области. Разработка проекта легла на правовое управление администрации области и по договору — на Магаданский филиал Московской государственной юридической академии.
Второй, действующий и ныне, Устав Магаданской области был принят Магаданской областной Думой 25 лет назад — 26 декабря 2001 года, подписан губернатором Магаданской области Валентином Цветковым 28 декабря того же года и вступил в силу 8 января 2002 года.
Документ постоянно совершенствуется, в него вносятся поправки, чтобы соответствовать актуальным требованиям федерального законодательства и современным вызовам.
Стоит отметить, принятые в 1990-е годы региональные законы, главным из которых стал Устав, заложили прочную правовую базу для функционирования всех сфер жизнедеятельности Колымы, позволили стабилизировать социально-политическую обстановку и защитить конституционные права жителей.
