В 1990 году в посёлке Ола Магаданской области впервые собрались коренные народы Севера, чтобы обсудить накопившиеся проблемы и принять решение о создании сельской организации. Через год заработала районная общественная организация, в 1992 году в Оле прошла первая конференция. Сегодня Магаданская областная общественная ассоциация коренных малочисленных народов и этнических групп Севера (КМНЭГС) празднует 30-летие. О том, какой путь прошла ассоциация за эти годы, с какими трудностями сталкивалась и чего добилась, специально для ИА MagadanMedia рассказала Вероника Манига, член правления областной ассоциации КМНЭГС.
Становление ассоциации проходило в условиях возрождения национального самосознания и общественного переустройства. "Быть первопроходцем всегда нелегко. Во-первых, ощущалась огромная ответственность перед своими соплеменниками, во-вторых, назревала необходимость перемен в политической и экономической жизни. А самое главное — изменения общественного мнения по поводу жизнеустройства малых народов. Тогда были забыты традиции и обычаи, мало кто знал родной язык, — рассказывает Валентина Ерохина, делегат первой конференции коренных народов. — Ольская ассоциация стала возрождать традиционные промыслы. Было создано малое предприятие "Ойра". Стали развиваться национальные промыслы: рыболовство, охота, добыча морского зверя. Были планы создания пошивочной мастерской, развития оленеводства, строительства засольного цеха. Мы столкнулись с нехваткой кадров. Людей с высшим образованием — единицы, нет специалистов по оленеводству, пушному промыслу. Нужно было готовить учителей, врачей, экономистов, юристов".
Анна Хабарова. Фото: из архива Валентины Ерохиной
Для объединения усилий в решении нарастающих проблем было решено создать областную ассоциацию народов Севера. Из воспоминаний Анны Хабаровой, избранной первым председателем ассоциации: "Развал совхозов и предприятий, безработица, неуверенность в завтрашнем дне… Как бывает обычно в таких ситуациях, народ сам начинает искать для себя защиту. Чувство национального самосознания и самосохранения привело к идее создания областной ассоциации. На первых порах было очень сложно строить работу — практически не существовало никаких нормативно-правовых актов. Старое, где было немало хорошего, разрушили, не создав нового".
В духе времени звучали речи: начать новую жизнь без Советов и без приезжих. Из воспоминаний Анны Хабаровой: "Было всё это, было. Вспоминается молодой фермер из анюйской тундры. Грамотный, энергичный, он поначалу успешно вёл дела. Панты пользовались спросом, мясо благополучно реализовывалось. Но эти кажущиеся успехи — остатки от "дивидендов" совхоза, откуда молодой человек откололся со своим паем. Стихийное хозяйствование без представления о рыночных механизмах привело его хозяйство… к краху. Как мы ни старались оградить оленеводческие хозяйства, эта беда впоследствии пришла и в другие районы области. Бывшие оленеводы и их семьи остались без средств к существованию. Обращение делегатов первой областной конференции о сохранении оленеводства в регионе как образа жизни и среды обитания малочисленных народов Севера, к сожалению, осталось неуслышанным. Треть аборигенного населения области оказались безработными".
Тогда ещё не вышли федеральные законы о ТТП — территориях традиционного природопользования, о гарантиях прав малочисленных народов Севера. Несмотря на это, областная ассоциация под руководством Анны Хабаровой начала работу на основе диалога с администрацией области и Советом народных депутатов. В правление ассоциации вошли председатели районных общественных организаций. "Мозговыми центрами" стали Антон Кутхыргин, первый председатель Магаданской городской организации малочисленных народов Севера, и Александр Смирнов — председатель Ольской районной организации МНС, юрист.
Учредительное собрание ассоциации коренных жителей. Ола, 1990 г.. Фото: из архива Валентины Ерохиной
По инициативе областной ассоциации Совет народных депутатов принял "Временное положение о территориях традиционного природопользования", которое действовало до принятия федерального закона о ТТП. Также по инициативе ассоциации в 1994 году в целях обеспечения занятости коренного населения администрация Магаданской области приняла постановление о социально-экономической поддержке ХСА — "хозяйствующих субъектов аборигенов". Это постановление действовало до 2007 года, его отмена отрицательно сказалась на предприятиях, имевших статус ХСА. Тогда областная ассоциация подготовила обращение к губернатору Магаданской области, рабочая группа подготовила проект постановления о возобновлении статуса. В итоге с администрацией области было подписано соглашение о сотрудничестве, проектам областной ассоциации стала оказываться финансовая поддержка. Были приняты региональные законы о занятости коренных народов Севера, об уполномоченном представителе от областной ассоциации в Магаданской областной думе, о развитии оленеводства.
В 2006 году общественная деятельность коренных малочисленных народов заметно окрепла. Областная ассоциация подключила к своей работе инициативных молодых людей — Арину Кравчук, Веронику Манига, Станислава Манигу. Для создания единого информационного пространства молодые люди создали информационно-исследовательский центр коренных народов Севера "Юнэт" (с корякского — "Жизнь"). Работой центром руководила Вероника Манига. Результатами стали проекты по развитию информационной сети народов Севера, повышению культуры межэтнического общения и творческой активности. Состоялся первый областной форум молодёжи народов Севера, на котором поднимались вопросы активности молодёжи, образования, занятости, здоровья, спорта, досуга, сохранения традиционной культуры. При поддержке областной ассоциации центр реализовал президентский грант "Юнэт-Навигатор", стал издавать свой журнал и вести страничку в газете "Торэн". Добровольцы центра "Юнэт" приняли участие в тренинг-курсе "Школа молодого лидера", в семинаре "Правовой навигатор".
Экспертный совет центра совместно с областной ассоциацией разработал проект "Народные промыслы против безработицы". На его основе администрация региона и Северо-Восточный комплексный НИИ сформировали областную целевую программу "Содействие трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера". Её продолжила государственная областная программа "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области", действующая в настоящее время.
Участники первого праздника "Бакылдыдях", июнь 1990 г.. Фото: из архива Валентины Ерохиной
После Анны Хабаровой областной ассоциацией руководили Любовь Логинова, Александр Авдонин, снова Анна Хабарова, Андрей Шахурдин, Станислав Манига. В 2017-2021 гг. организация активно участвовала в общественной жизни, сотрудничала с исполнительной и законодательной властью области. Время показало: общественная организация необходима при отстаивании своих прав. В 2021 году коренные народы сплотились, чтобы отстоять право на ведение традиционного образа жизни, как рыболовство. Активисты областной ассоциации заняли решительную позицию по защите прав КМНС Магаданской области, организовали и провели культурно-просветительские акции. Удалось привлечь внимание органов власти Магаданской области, Российской ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, Федерального агентства по делам национальностей. Правительство России включило в перечень национальностей КМНС Магаданской области ительменов и орочей. Реализованы проекты, направленные на поддержку детского творчества, гуманитарные акции с новогодними подарками. Внесены предложения по дальнейшему совершенствованию регионального и федерального законодательства в сфере прав коренных народов. В настоящее время областную ассоциацию КМНЭГС возглавляет Лилия Щербакова. Особую благодарность члены ассоциации выражают Валентине Николаевне Соболевой, в течение ряда лет занимавшей должность заместителя губернатора Магаданской области, — за мудрость, внимательность и огромный вклад в развитие общественной жизни региона.
"Лицо Магаданской области — люди. На нас смотрит весь мир не потому, что здесь — золото, а потому что здесь есть мы, коренные народы. У народов Севера существует огромный мир собственных представлений о мироздании, о самоценности человека, о непознанных глубинах его духовного богатства с удивительно чёткими правилами и обычаями, дающими сообществу возможность осуществлять право каждого человека на свой образ жизни", — говорит Вероника Манига, член правления областной ассоциации КМНЭГС.
