В нашей большой России, на все ее 85 субъектов — всего 8 региональных парламентов, которые возглавляют женщины. Получается, что в данной статистике слабому полу даже 1/10 не досталось. Однако есть и приятные новости — в эту "восьмёрку" входит Камчатка. И это при том, что наш полуостров традиционно находится в ТОПе "мужских" регионов — доля мужчин среди населения у нас в процентном соотношении больше, чем в среднем по стране.
С октября 2021 года Заксобрание Камчатского края возглавляет Ирина Унтилова. Без малого год парламент трудится под ее руководством. Ирина Леонидовна давно в политике, она давала сотни интервью по самым разным вопросам — в основном, конечно, по остросоциальным. Но сегодня мы поговорили не только о делах государственных, но и о личном…
О том, почему так мало женщин в большой политике; о главных законопроектах этого года; о том, как привычки директора школы помогают руководить депутатами; почему она никогда не выключает свой телефон и не выносит ведро в халате; о любимой даче и понимающей семье — Ирина Леонидовна рассказала в неформальном интервью корреспондентам ИА KamchatkaMedia.
— Ирина Леонидовна, вы одна из 8 женщин, которые руководят региональными парламентами у нас в стране. Остальные 77 — мужчины. Вообще, женщины на руководящих должностях давно не редкость, но это в среднем звене… А вот чем выше посты, тем чаще их занимают мужчины. Статистика по спикерам заксобраний тому подтверждение. Как вы относитесь к такому гендерному дисбалансу? Почему женщин все еще редко пускают в большую политику?
— На больших постах от руководителя требуются, в том числе, и те качества, которые я бы отнесла к мужским, — умение противостоять напору оппонентов, сохраняя холодную голову, не уходя в эмоции; умение сказать нет, определенная жесткость решений. Далеко не каждая женщина захочет этого. Женщины же — это хранительницы, стремящиеся к спокойствию, заботливые, более мягкие. А ведь чем выше должность, тем жестких и не всегда популярных решений приходится принимать больше. И, может быть, женщин на этих постах меньше не столько потому, что их не хотят продвигать, а потому что они сами туда не сильно хотят идти. Это мое исключительно субъективное мнение, основанное на личном опыте…
— А не приходилось вам наблюдать такие ситуации, когда при назначении на какую-то должность, при общих равных, выбор падал именно на мужчину, потому что он мужчина?
— Сказать, что явно, — нет. Приходилось во времена моей молодости видеть, что иногда выбирали мужчину только потому, что женщина уйдет в декрет и ей придется искать замену. И это были все же случаи, которые касались не таких больших постов. Возможно, и сегодня такие ситуации есть, но я с ними не сталкиваюсь. Да и, наверное, у нас все же не показательный регион в этом смысле. Судите сами... Женщина представляет Камчатку в Госдуме. Женщина руководит Гордумой нашей краевой столицы, Заксобранием края тоже руководит женщина. В правительстве края немало женщин на ключевых постах — три зампреда и четыре министра. По моим наблюдениям, женщины на таких должностях обладают особенным характером, все же более жестким. Однако при своих "мужских" качествах они все равно более настроены искать компромисс, диалог.
— Сколько часов длится ваш стандартный рабочий день?
— Около 9 — 10 часов — непосредственно на работе, и потом дома он может продолжаться еще долго. Когда у нас на Камчатке рабочий день подходит к концу, Москва ведь только просыпается — много вопросов приходится решать дистанционно. Телефон я не выключаю никогда.
Ирина Леонидовна Унтилова. Фото: Архив И. Унтиловой
— Ни ночью, ни в выходные, ни в отпуске?
— Конечно. Я не имею права на это. Когда ты на достаточно высокой государственной должности и понимаешь всю меру ответственности, ты уже не делишь свое время на рабочее и личное. Если я в отпуске, звонки с работы пару раз за день — это естественно. Меня это не беспокоит. Наоборот, я начинаю волноваться, когда этих звонков нет. Тогда я сама звоню на работу и спрашиваю, как идут дела. Ты должна быть в курсе событий, готовой к любой ситуации, готовой принять моментальное решение. И это не подвиг никакой, это уже норма жизни. Когда ты идешь на такую должность, ты должен это четко понимать. А я понимаю тех женщин, которые отказываются от должностей такого уровня, потому что они как раз осознают, что не будут принадлежать себе.
— Как при таком плотном графике найти время для себя? Ведь нужно выглядеть хорошо каждый день.
— Это тоже обязанность, и ты к этому как к обязанности относишься — выполняешь. За долгие годы у меня уже выработалась привычка все очень оперативно организовывать. Каким-то минимальным манипуляциям я и сама научилась за это время. Но есть форс-мажоры, где не обойтись без профессионала. Огромное спасибо моему мастеру, который со мной уже четверть века, она всегда под мой график подстраивается и своими волшебными руками может навести красоту на голове даже в жестком цейтноте, минут за 20.
А мама моя меня еще в юности учила так: "Запомни, у тебя должны быть всегда в порядке прическа, маникюр, туфли". Вот это мамино правило я стараюсь всегда выполнять. А еще мама говорила так: "Теперь ведро в халате вынести ты не имеешь права, должность не позволяет". И этому завету я тоже следую.
Ирина Леонидовна Унтилова. Фото: Архив Законодательного собрания Камчатского края
— А вы ведь в жестком режиме живете очень давно. До того как стать спикером Заксобрания, вы прошли большой путь в органах исполнительной власти — от горадминистрации до должности первого вице-губернатора края. Получается, что ваша семья уже много лет маму не видит?
— Не то чтобы совсем не видит, но недополучает — это факт. И это началось гораздо раньше того, как я стала работать в администрации города и в правительстве. Когда мы с моим мужем познакомились, я работала в райкоме КПСС, но у меня уже был педагогический диплом. И мой будущий муж сказал тогда: "Ну нет, на учительнице я бы точно никогда не женился!" Имея в виду то, что учителя постоянно пропадают в школе и у них очень мало времени остается на семью. Мы, конечно, сейчас вспоминаем эти его слова с улыбкой. Когда мы поженились, учительницей я все же пошла трудиться. И это было только начало "пропадания на работе".
— Почему пришлось сменить работу?
— Это были перестроечные годы, старая система рушилась, и комсомол, и партия вместе с ней… Меня в то время позвали работать в 24 школу. Когда-то я выбрала эту профессию, окончила наше педагогическое училище, затем пединститут. И в райкоме я курировала социальную сферу, в том числе школы.
— В моей трудовой книжке даже запись есть: "Направлена на работу в школу в порядке укрепления кадров". Вот я и ринулась с головой в учительскую работу! Дальше — больше…
Первую часть своего декретного отпуска, например, я провела на экзаменах в школе. Это были уже последние недели беременности, а в это время была самая горячая пора у моих выпускников, они почти все выбрали сдавать мой предмет — историю. И я просто не могла их бросить. Ходила с огромным животом на работу. Родители моих учеников шутили: "Не дай Бог кто-то расстроит Ирину Леонидовну, она родит раньше экзаменов! Ей нельзя волноваться, так что учите билеты, чтобы от зубов отлетало!".
Экзамены были успешно сданы, и только тогда с чувством выполненного долга я отправилась в роддом. Мой сын Алексей родился 10 июня. Я была уверена, что уж Алексею повезет больше, чем моей старшей дочке Юле — с ним я собиралась провести в декрете все 3 года. Однако, когда сыну был год, мне предложили выйти на работу уже директором школы. И я согласилась.
— И, конечно, опять дети либо не видели маму, либо ходили вместе со мной на работу. Помню, за день до окончания каникул в школе прорвало трубы… И вот я с сыном подмышкой в темноте руковожу ремонтными работами! Леша потом так играл: привязывал к машинке пояс от халата, к нему карандаши и пыхтел: "Я везу трубы чинить школу". Моя директорская работа, конечно, сказывалась на семье. Из-за занятости я могла пропустить какой-то важный концерт у детей или часто приходила, когда они уже спали. Я осознаю, что недодала семье ласки, нежности, внимания. Сейчас стараюсь наверстывать. Спасибо большое моей семье, моим детям, моему понимающему мужу за то, что поддерживали меня все эти годы. Я ведь каждый раз перед очередным моим назначением спрашивала мужа: "Идем мы на это?". Спрашивала, потому что мне важно было его мнение, потому что без его помощи "в тылу" я бы не справилась на рабочих "фронтах". И если бы муж сказал нет, то я бы не пошла.
Мы вместе уже 35 лет. Могу точно сказать: если бы не он, я бы не состоялась.
Муж всегда мне помогал, несмотря на то, что у него тоже очень непростая профессия была — он морской офицер, командир корабля. Но он понимал и то, что на мне большая ответственность — сначала в школе, потом в органах власти.
— Тяжело вам было бросить свое детище и уйти в политику?
— В школе я отработала 17 лет, 11 из них директором. Конечно, это огромная часть трудовой биографии. Было непросто уходить. 24 школа стала мне родной. И я еще очень долго не могла спокойно проходить мимо, стояла рядом со школой и смотрела, как дети бегают и шумят на переменке. Там у нас много лестниц, наверное, с километр, не меньше, ученики по ним носятся… И я по привычке их ловила, поддерживала, чтобы не упали. Школа для меня как первая любовь, невозможно ее забыть. Тем более, у меня столько выпускников, с которыми мы поддерживаем связь. Они поздравляют меня с праздниками, все так же дарят мне цветы…
Не так давно прислали мне поздравление и подписались: "Ваши сорокалетние выпускники". Я им отвечаю: "Спасибо, дорогие, что напомнили, сколько вам лет, и, соответственно, сколько мне!". Посмеялись с ними над тем, как время бежит. Конечно, учителей бывших не бывает, это уже со мной навсегда.
Но в те годы я понимала, что в школе я уже сделала все возможное на тот момент. Я хорошо знала проблемы изнутри и мне хотелось, чтобы эти проблемы, наконец, стали решаться. Когда меня позвали в горадминистрацию, советником к Владиславу Васильевичу Скворцову, я была уверена, что, соглашаясь, делаю правильный выбор. Постаралась приложить свои знания и опыт, прежде всего, к решению проблем материально-технического оснащения учреждений образования. Ведь страшно вспомнить, что со школами было в 90-х… В окно ткнешь, оно вывалится. А какие были столовые в школах? Мама дорогая! Помните, как родители бедные бесконечно сдавали деньги на ремонт, на шторы, на линолеум? Я очень благодарна команде в городской администрации, которая пришла в те годы. Удалось сделать много для школ. Стали постепенно вкладывать в образование стабильные деньги, потом сделали учреждения юридическими лицами, научили хозяйствовать…
— Как помогает прежний опыт работы на сегодняшнем вашем ответственном посту?
— Я сейчас могу точно сказать — тому, кто работал директором школы, не страшна никакая высокая должность! Потому что необходимо разбираться в таком широком спектре проблем — от психологии до ЖКХ. Иногда сегодня приходится сталкиваться с людьми, которые, например, не очень разбираются в бюджетном планировании, в экономике, но которые смело бросаются популистскими лозунгами, вносят фантастические предложения… Вот тут пригождается очень учительский опыт. Я стараюсь подробно все разъяснить человеку, так, чтобы он понял, почему его мнение не согласуется с сегодняшними реалиями. Раскладываю все по полочкам.
Вы знаете, у меня долгое время со школы сохранялась привычка — если нужно что-то объяснить, я подходила к собеседнику, говорила и гладила его по предплечью. Так я поддерживала в разговоре своих учеников. Так же продолжила и со взрослыми коллегами в политике. Когда поймала себя на этом, подумала, что, должно быть, это выглядит странно (смеется) и не всем нравится. В общем, постаралась от этой привычки избавиться.
— А что касается опыта работы в органах исполнительной власти… Находясь по ту сторону, вы имели претензии к законодателям, хотели что-то исправить? Удалось ли это, когда вы сами пришли в законодательную власть?
— Вы знаете, наверное, Камчатке повезло, что нас здесь немного, что все мы понимаем ответственность, и что у нас нет конфронтации между исполнительной и законодательной властью. Устраивать здесь войну — это значит затормозить развитие. Тут со всех сторон есть это понимание. Не во всех регионах так, поверьте! Когда я была в исполнительной власти, мы всегда были в конструктивном диалоге с законодателями, мы приходили, советовались, участвовали в заседаниях комитетов, общались и делали одно большое дело. И сейчас происходит так же.
— Уже почти год минул с тех пор, как выбрали новый состав Заксобрания и вы его возглавили. Как бы вы охарактеризовали этот год? Что с вашим приходом стало по-другому?
— Я не отношусь к тем, кто, придя на новое место, разрушает все и начинает с чистого листа. Пришла я на достаточно стабильно организованную систему законодательной власти. Здесь очень рабочий аппарат, опытные сотрудники. Мы оставили всю структуру — пять комитетов, она достаточно хорошо себя зарекомендовала. Поэтому устраивать революции просто не имело смысла. Этот год у нас был организационным. Хочу сказать, что у нас наладился диалог, мы научились слышать друг друга и взаимодействовать. У нас хороший депутатский состав, многие коллеги уже работают не первый созыв, они свою работу знают прекрасно и ведут ее планомерно.
— Что по-новому сделали? Я усилила общение депутатов между собой. У нас есть еженедельное планирование по пятницам, где каждый, вне зависимости от партийной принадлежности, рассказывает, что он сделал за неделю, где он был, какие проблемы, какие отношения с органами власти, что получилось, что не получилось и какие перспективы на следующую неделю. Все задаем вопросы друг другу, уточняем, советуем. Помимо этого, мы усилили работу в округах. Очень много ведем приемов граждан — в партийных приемных, в правительстве, в округах. Депутат ведь нужен и для обратной связи. Таким образом решается много мелких вопросов. Но это на уровне государственной важности, наверное, кажется незначительным, однако для конкретного человека — это, возможно, вопрос жизни и смерти. Если человеку удастся помочь, у него будет хорошее настроение и не поднимется давление, то это мы уже большое дело сделали! А таких дел наши депутаты делают достаточно много. Что еще нового?
Мы стали практиковать выездные заседания. То есть мы не в кабинете издалека проблему решаем, а выезжаем непосредственно на место событий, и там уже предметно разбираемся. Это помогает понять работу тех или иных органов, учреждений, происходит погружение в реалии, и это очень помогает решать многие вопросы, убирает какие-то иллюзии, которые у нас присутствуют.
Например, наш соцкомитет был занят вопросами здравоохранения, и мы выезжали в медучреждения. Одно из последних таких заседаний прошло в онкодиспансере, где мы поняли, как остро требуется еще одна бригада паллиативной помощи. Это большая проблема. Сейчас решением комитета мы смотрим, как на это увеличить средства нашей территориальной программы.
— Еще одно наше новшество — прежде чем принять закон, мы собираем рабочие группы, куда входят общественники, представители органов исполнительной власти разных уровней. Для чего мы это делаем? Чтобы услышать разные мнения, рассмотреть все вопросы под разными углами. Общественная экспертиза позволяет делать более жизнеспособные, учитывающие все аспекты, законы. Яркий пример такой работы — это закон по безнадзорным животным. У нас трудится рабочая группа, мы проводили круглые столы по этому вопросу, выезжали в частный приют для собак, который сейчас уже принимает животных, помогая разгружать наш пункт временного содержания. Ну и у нас при комитетах работают общественные советы, состоящие из экспертов, которые имеют право совещательного голоса, и они очень помогают при работе над законами.
-— Вообще, люди же видят по телевизору какую картинку? В новостях о принятии законов обычно показывают, как депутаты голосуют. Вот у некоторых и складывается мнение, что наша работа состоит в том, чтобы мы руку подняли или не подняли. На самом деле перед этим голосованием проводится самая главная работа — кропотливая, долгая, с разбором нюансов, с обсуждениями, с написанием четких формулировок. Ведь в итоге должен получится закон, который действительно улучшит жизнь.
— Какие законы, над которыми вы работали этот год, улучшат нашу жизнь?
— Для начала мне бы хотелось выделить самый важный документ, по которому живет наш край — это бюджет. Это кропотливая работа, очень тонкая, постоянная, она не прекращается. Я бесконечно благодарна нашему бюджетному комитету и лично его председателю Дмитрию Анатольевичу Коростелеву, который очень грамотно с этим ответственным трудом справляется. При участии этого комитета был также принят единый налоговый кодекс — настольная книга наших предпринимателей, огромная им помощь. Сейчас такой же единый документ готовится по инвест-мероприятиям. Там будут прописаны все льготы и возможности для инвесторов.
Оксана Владимировна Герасимова, которая руководит нашим комитетом по экологии и природопользованию, тоже специалист очень высокого класса, с большим опытом, мастер прорабатывать все детали — именно она занимается законом, который касается безнадзорных животных. Благодаря ей мы стали одним из первых регионов, который закон этот вынес. Уже сегодня есть первые результаты. Закон требует доработки и новых мер. Оксана Владимировна очень тщательно отрабатывает это с общественниками. Также на ее плечах очень важные вопросы, связанные с особо охраняемым природными территориями и квотами в рыбной промышленности.
Благодаря оперативной работе соцкомитета и его председателя, депутата с огромным опытом, Татьяны Флоровны Романовой, камчатские семьи с детьми от 7 до 17 лет сегодня могут получать социальную помощь. Она была прописана в Указе Президента, но на местах для запуска этой льготы потребовалась очень быстрая и качественная работа депутатов.
Комитет по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и гармонизации межнациональных отношений, который возглавляет Михаил Михайлович Мананников, подготовил закон о КМНС, который был принят и сегодня четко определил полномочия всех ветвей власти.
Если говорить о комитете по ЖКХ и транспорту во главе с Анатолием Владимировичем Кирносенко, он достаточно большую работу проделал по льготам на транспорте, по взаимодействию с Фондом капремонта.
— Не за горами первая после летних каникул сессия. Какие вопросы будете выносить на нее?
— На первой сессии мы планируем рассматривать закон о северном оленеводстве. Это очень долгожданный закон! Он уже обсуждался достаточно широким кругом на совещании у губернатора, и мы думаем, что мы его уже будем принимать, потому что он прошел большую общественную экспертизу. Будут обсуждаться и другие вопросы.
— Ирина Леонидовна, пока еще теплые деньки стоят и не началась интенсивная депутатская работа... Как вы отдыхаете от государственных дел?
— В последнее время радость мне доставляют дача и вождение автомобиля. Я отдыхаю душой, когда занимаюсь этими делами. За руль меня посадил когда-то давно водитель, который возил меня во времена моей работы в горадминистрации. Я просто вышла однажды, а он сидит на пассажирском кресле и говорит: "Права же есть у вас, садитесь за руль". Я пыталась возражать, но водитель вселил в меня уверенность, я села и поехала. С тех пор с огромным удовольствием рулю сама. Что касается дачи, то это вообще моя отдушина. Я приезжаю, надеваю свои любимые спортивные брюки, свою любимую футболку и принимаюсь за работу.
— Я пока еще не эталонная дачница, но уже кое-что получается. Сестра моего мужа — вот кто настоящий мичуринец! Она меня многому в этом деле учит. У нас с мужем на участке есть теплицы, грядки, птички, картошка, ягода и море цветов. Георгины, золотые шары и флоксы я сажаю в память о моих бабушке с дедушкой. Я довольно часто проводила летние каникулы у них в Чувашии. И вот эти цветы у них во дворе росли, они у меня ассоциируются с детством, с теплотой и любовью.
— Чувашия — это ваша родина? У вас есть в роду представители этого народа?
— Нет, чувашских корней у меня нет. Так получилось, что во время войны мои родственники перебрались в Чувашию, в город Шумерля. Потом моя мама уехала оттуда учиться в Ленинград, вышла замуж и забеременела. Рожать решила ехать, конечно, к маме. Вот поэтому-то я и родилась в Чувашии.
— Я из семьи военных, родители много переезжали. Когда мне было полтора года, они привезли меня на Камчатку. Так я здесь и живу. Чувашия — родина по паспорту. А настоящей своей родиной я считаю, конечно, Камчатку. Тут уже не по паспорту, а по любви.
