Выездные совещания помогают понять проблематику на местах

В своей работе мы постоянно стараемся использовать формат выездных заседаний в регионах, ведь для нас очень важно понимать – какова проблематика на местах, не всегда в Москве можно почувствовать остроту тех трудностей, с которыми сталкиваются субъекты, поэтому такие встречи являются важным рабочим моментом в деятельности Совета Федерации. Об этом заявил сегодня председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, открывая выездное совещание в Правительстве Магаданской области. Многочисленные гости мероприятия обсудили правовое регулирование ускоренного развития субъектов Дальневосточного федерального округа, сообщает ИА MagadanMedia.

В Магадане прошло заседание Комитета Совета Федерации ФС РФ. Фото: Автор фото: Мария Золотарева, MagadanMedia

Во встрече также приняли участие Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, вопросам местного самоуправления и делам Севера, председатель Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" Дмитрий Азаров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Юрий Бирюков, представитель правительства Магаданской области в Совете Федерации Анатолий Широков, глава Колымы Владимир Печеный, председатель Магаданской областной Думы Александр Александров, министры регионального Правительства, главы муниципальных образований и председатели Собраний представителей региона.

В Магадане прошло заседание Комитета Совета Федерации ФС РФ. Фото: Автор фото: Мария Золотарева, MagadanMedia

С докладом о государственной миграционной политике на Дальнем Востоке РФ и перспективных направлениях ее правового регулирования выступила заместитель председателя Правительства Магаданской области Татьяна Исаева. Она отметила, что миграционные процессы в субъектах ДВФО имеют особую остроту и актуальность, ведь сейчас активно продолжается отток населения и преимущественно в трудоспособном возрасте.

Заместитель председателя Правительства Магаданской области Татьяна Исаева. Фото: Автор фото: Мария Золотарева, MagadanMedia

"Постоянная численность жителей Колымы на 1 января 2015 года составляла 148 тысяч человек, снижение на 1,5% с аналогичной датой прошлого года. Уменьшение численности населения обусловлено миграционным оттоком, который в 2014 году в сравнении с 2013-м увеличился более чем на 6%. Отток населения продолжается и в 2015-м, уже в первом квартале этого года регион покинули 551 человек", – заявила Татьяна Исаева.

Она отметила, что поскольку Магаданская область, как и большинство регионов Дальнего Востока, является зоной климатической дискомфортности, существенным стимулом для закрепления и привлечения трудоспособного населения на территории могут стать экономические блага и социальные преимущества. Так большим шагом в этом направлении стала обязательная компенсация затрат на проезд к месту отдыха и обратно для работников и членов их семей. Однако, это накладывает дополнительную нагрузку на предпринимателей Дальнего Востока. "Необходимо предусмотреть возмещение работодателям расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно", – подчеркнула докладчик.

В Магадане прошло заседание Комитета Совета Федерации ФС РФ. Фото: Автор фото: Мария Золотарева, MagadanMedia

Содокладчиками заместителя председателя Правительства региона выступили начальник отдела Федеральной миграционной службы по Магаданской области Жанна Августова и заместитель председателя Магаданской областной Думы, председатель комиссии по социальным вопросам Иван Субботин.

заместитель председателя Магаданской областной Думы, председатель комиссии по социальным в. Фото: Автор фото: Мария Золотарева, MagadanMedia

О проблемах и перспективах правового регулирования, создания и функционирования механизмов привлечения инвестиций в регионы Дальнего Востока РФ рассказала заместитель председателя Правительства Колымы Тамара Атанова, которая предложила вернуть порядок уплаты налогов участникам Особой экономической зоны Колымы, который действовал до 2007 года. Она отметила, что данный вопрос поднимался уже неоднократно, и, предварительно, решение получило одобрение полномочного представителя Президента РФ в ДВФО Юрия Трутнева.

Многочисленные гости мероприятия обсудили правовое регулирование ускоренного развития субъектов Дальневосточного федерального округа. Фото: Автор фото: Мария Золотарева, MagadanMedia

Предыдущий льготный налоговый режим для участников ОЭЗ освобождал их от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет, таких, как НДС, налог на прибыль организаций, акцизы, водный налог. После 2007 года участники ОЭЗ не отчисляют только налог на прибыль в части прибыли, инвестируемой в развитие производства и социальной сферы.

Выездные совещания помогают понять проблематику на местах – сенатор Андрей Клишас. Фото: Автор фото: Мария Золотарева, MagadanMedia

Содокладчик Тамары Атановой, министр природных ресурсов и экологии Магаданской области Владимир Митькин, предложил внести изменения в действующее законодательство, которые позволят усовершенствовать систему организации и проведения аукционов на право пользования недрами, решить вопрос о создании законодательной базы для предоставления в пользование и отработки по упрощенной схеме техногенных россыпей, определить дифференцированный подход к налогообложению россыпных месторождений, находящихся в труднодоступных районах.

Итоговым вопросом встречи стало рассмотрение особенностей экономического развития регионов Дальневосточного федерального округа: правовых возможностях интенсификации. Об этом доложила министр экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области Ирина Пеньевская. Она отметила, что одним из сдерживающих факторов интенсивного развития Колымы является высокий тариф на электрическую энергию, который усугубляется ограничениями, установленными Федеральным законом от 26 марта 2003 года "Об электроэнергетике" с 1 января 2011 года в части неучета в составе платы за технологическое присоединения к электросетям инвестиционной составляющей.

Таким образом, при расчете платы за технологическое присоединение не учитываются затраты на реконструкцию, расширение энергообъектов, организацию автоматизированного учета, релейной защиты, которые должны компенсироваться путем включения их в тариф на передачу электрической энергии.

Министр экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области Ирина Пеньевская. Фото: Автор фото: Мария Золотарева, MagadanMedia

"Сегодня необходимо осуществить технологическое присоединение ВЛ-220 кВ "Оротукан – Палатка – Центральная" стоимостью 2 360,7 млн рублей (без НДС), которые должны быть включены в тариф на передачу электрической энергии. При реализации данных мероприятий в 2015 году тариф для промышленной группы потребителей со второго полугодия 2015 года возрастет на 200% и составит более 8 рублей за 1 кВтч при утвержденном Федеральной службой по тарифам росте 108,1% и действующем в 2014 году тарифе 4,25 руб/кВтч (без НДС).

В целях снижения тарифной нагрузки с потребителей региона и обеспечения оплаты за технологическое присоединение капиталоемких энергообъектов потребителей, предлагаю повторно рассмотреть изменения законодательства и дополнить пункт 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года абзацем следующего содержания: "Указанное в абзаце 4 настоящего пункта ограничение по включению в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций, не распространяется на случаи технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, расположенным в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах", – заключила Ирина Пеньевская.

Как рассказал по итогам совещания председатель Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" Дмитрий Азаров, те решения, которые будут приняты по итогам сегодняшнего обсуждения (итоговые резолюции можно будет формировать в течение двух недель), будут иметь очень серьезные последствия. Во-первых, многие вопросы требуют рассмотрения всей Палатой, поэтому, возможно, в следующем году будут проведены Дни субъекта РФ, Магаданская область в Совете Федерации – это испытанный и достаточно эффективный механизм.

А сенатор от Магаданской области Анатолий Широков заявил, что такие совещания позволяют решать одновременно две задачи – определять и видеть конкретные проблемы регионов страны, а с другой стороны – совмещать возможности уровня федеральной власти и власти субъекта РФ.

Губернатор территории в свою очередь дополнил, что принятие соответствующих поправок в федеральное законодательство после прошедшего совещания скажется и на развитии экономики Колымы, и на улучшении жизни людей.