Как решают вопрос обеспечения продуктами жителей Эвенска; что предприняли фермеры, когда работники из других регионов не приехали из-за пандемии; почему в Магадане не было скачка цен на продукты после закрытия границ; как работает на Колыме нацпроект "Малое и среднее предпринимательство"; когда, наконец, подешевеют помидоры и какого это — быть министром сельского хозяйства? На эти и другие вопросы MagadanMedia ответил Николай Кошеленко.
— Как прошла посевная кампания? Какие прогнозы по урожаю? Есть ли динамика по объемам?
— Посевная в этом году задержалась против прошлых лет примерно на неделю. Сильная проморозка почвы не позволила приступить к проведению полевых работ в обычные сроки. Результаты по площадям у наших товарных сельхозтоваропроизводителей — участников реализации программы Развития сельского хозяйства Магаданской области: по овощам — практически на уровне прошлого года, небольшое отклонение в 3,5 гектаров. По однолетним травам, которые используются для приготовления силоса и частично для заготовки сена, тоже практически на уровне прошлого года. Засадили больше всего на 20 га — это 0,3%, 5970 га против 5950 га в прошлом году. Приросли по сравнению к уровню прошлого года по посадкам картофеля. Если в том году было посажено (18 хозяйств) 373,7 га, то в этом году — 432,5 га. Это на 13,1% больше. Несмотря на то что на неделю произошла задержка, погода на начало лета складывается благоприятная.
Мы оцениваем, что урожай будет больше, чем в прошлом году, если не случится какой-нибудь природный катаклизм — ударят, как у нас часто бывает в середине августа, заморозки или произойдет наводнение.
Но от этого существенные потери у нас происходят только по картофелю. Корма в последние годы в области заготавливаются даже с некоторым запасом. Капуста, морковь, свекла заморозки переносят.
— Отразилась ли пандемия на сельском хозяйстве региона? Оказывали ли фермерам дополнительную поддержку в этот период?
— Отразилась. У нас работает ежегодно, и это ни для кого не секрет, в сельском хозяйстве более 200 человек иностранных работников. В основном граждане СНГ. На 2020 год потребность оценивалась в 213 человек, из них на начало года в области работало 134 человека. Остальные необходимы для проведения сезонных сельскохозяйственных работ. Основная потребность на время уборки. Для проведения сезонных полевых работ работники, как правило, начинали заезжать в апреле-мае. Пришлось искать замещение на местном рынке труда и из других регионов страны — каждое хозяйство по-разному.
Обходились и своими силами. К примеру, Сергей Васильевич Комар (КФХ "Комарова") перешел на более высокопроизводительную сельскохозяйственную технику. У него на подготовке почвы для однолетних трав были задействованы трактора "Т-150", с которыми агрегатировались дисковые бороны с 4-х метровой шириной захвата. Видя, что картина так складывается — трактористы не приедут, он принял решение отремонтировать трактора "К-700". У него они были на территории старые в нерабочем состоянии. И для них закупил 6-ти метровые дисковые бороны.
Таким образом, ему удалось высвободить семерых трактористов. Он решал проблему текущего года, а по сути, решил ее уже в долгосрочной перспективе.
Конечно, у нас сохраняется потребность в работниках на период уборки урожая. Надеемся, что к тому времени какие-то послабления будут. Это позволить приехать на работу тем людям, которые постоянно здесь работали. Приезжают же из года в год практически одни и те же.
И помимо этого, пандемия сказалась еще в части сокращения рынка сбыта, снижения покупательной способности.
Закрылись садики, школы — бюджетная сфера. Многие, особенно производители молока, осуществляли поставки продукции в бюджетную сферу. Не выполнялись контракты или вообще не были заключены. Правительством региона было принято решение возместить фермерам часть недополученной выручки по заключенным, но нереализованным контрактам, или по тем, которые предполагались к заключению исходя из практики прошлых лет. На эти цели было выделено 18,9 млн рублей. Перечисление произойдет в ближайшие дни.
Получили не только наши сельскохозяйственные товаропроизводители: фермерские хозяйства "ИП Комар С.В."(молоко, молочная продукция), "ИП Кобзырев Н.В. "(молочная продукция), "ИП Казаков И.В."(молочная продукция), и ООО "Птицефабрика Дукчинская", ООО "Заречье"(производитель картофеля), но также предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Среди них — ООО "Гормолзавод "Магаданский", ООО "Хлебокомбинат Магаданский", ООО "Охотский берег", "ИП Аникеев"(хлеб).
Фермеры. Фото: ИА MagadanMedia
Раз уж зашел разговор о ситуации связанной с коронавирусом, считаю необходимым акцентировать внимание на том, что сектор торговли в Магаданской области в этих условиях показал свою высокую социальную ответственность.
Когда только объявили о коронавирусе, закрыли китайскую границу, в Приморье буквально через день опустели полки с плодоовощной продукцией, и цены на остатки продукции и продукцию местных производителей подскочили в 2-3 раза. Потом такая ситуация возникла и в ЦРС, но уже по более широкому кругу продукции, включая крупы.
У нас такого не было. Мы оперативно, практически сразу после поступления информации об ограничении перемещения через границу с КНР, созвали совещание при губернаторе. Довели информацию о складывающейся ситуации до предпринимателей, чтобы они скоординировали свои закупки. Они где-то опережающие сделали закупки, где-то, наоборот, отодвигали. Когда была ажиотажно высокая закупочная цена, они ждали, когда она упадет. Как результат, у нас не исчезал ни один вид продукции с наших полок. И резких скачков цен у нас не было вообще никаких.
Если и было повышение, то небольшое. Это реакция на то, что повысилась закупочная цена на материке. Необоснованного роста цен на территории области зафиксировано не было.
Была создана рабочая группа при первом заместителе губернатора Юрие Бодяеве с участием нашего министерства и представителей оптового и розничного звена торговли области. Ситуация по ценам и запасам отслеживалась в ежедневном режиме по всей области. Результатом проделанной работы была стабильность на продовольственном рынке области.
— В прошлом году Колыма вошла в топ-10 регионов по доведению средств до аграриев (86,9%). Как обстоят дела в этом году, кому и в каком объеме оказывается поддержка?
— Видимо, приводимые вами цифры — это промежуточный итог по доведению средств. По итогам года мы ежегодно доводим до сельскохозяйственных товаропроизводителей выделяемые средства в 100-процентном объеме. В целом у нас на программу поддержки сельхозтоваропроизводителей в этом году выделено 267 млн рублей. Из них 220 — из областного бюджета и 47 — из федерального. К настоящему времени процент освоения — 55%. Здесь надо понимать, вовремя ли доводится и в полном ли объеме. В этой части у нас никаких проблем нет. Мы все выплаты осуществляем в соответствии с кассовым планом в установленные сроки. Своевременное доведение средств позволяет фермерам вовремя спланировать и осуществить необходимые закупки, подготовки к той же самой посевной — закупить семена, удобрение, дизельное топливо. По каждому направлению процент возмещения свой — от 30 до 70%.
Есть и не возмещение затрат, а прямая поддержка. Например, на литр молока — порядка 12 рублей, на десяток яиц — также 10-12 рублей.
Можно смело утверждать, что мерами господдержки охвачены практически все товарные хозяйства в сельскохозяйственной отрасли Магаданской области. В этом году — 29 получателей.
Помимо основных видов поддержки, которые у нас из года в год идут на производство основных видов сельхозпродукции: молоко, яйцо, мясо, возмещение затрат по приобретению удобрений, средств защиты растений, техники, оборудования, электро— и теплоэнергии, семенного материала, есть поддержка посредством предоставления грантов.
Это поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Очень для нас важное и значимое мероприятие. За счет него мы проводим реконструкцию всех молочно-товарных ферм. Это, например, ферма в поселке Стекольный. Там скот находился в небольшом старом цехе. Рядом стояла бывшая советская постройка — практически "коробка" — одни стены, без крыши, окон, ворот. Владелец восстановил полностью этот цех, сделал крышу, установлены молокопроводы, навозоудаление, коврики под каждую корову резиновые. Молокоприемный пункт сделал.
Посредством такой поддержки проводим реконструкцию каждой фермы и выводим ее на должный технологический уровень.
— То есть фермеры выигрывают гранты и за счет этого могут спокойно благоустраивать свои помещения и закупать технику?
— Да. По условиям поддержка составляет до 30 млн (в размере стоимости проекта) — 60% — грант, 40% — вложить своих. Также у нас уже получил гранд Комар Сергей Сергеевич на развитие мясного скотоводства. Как раз за счет этих денег он реконструировал цех, технику закупил и около 300 коров мясной породы. Казаков Иван Владимирович в поселке Мяунджа — на развитие своей молочной фермы. В этом году — Дзауров Башир Ахмедович, имеющий ферму в Оле.
Помимо этого, уже второй год реализуется мероприятие для начинающих фермеров "Агростартап" в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Там сумма гранта — до 3 млн. Здесь заявку на участие может подать любой гражданин без регистрации самого фермерского хозяйства. Если он выигрывает грант, тогда уже обязан зарегистрировать фермерское хозяйство и реализовывать свой бизнес-план. В том году грант у нас получили два человека. В этом году — тоже двое.
Сельское хозяйство. Фото: ИА MagadanMedia
— Еще пару слов о поддержке: в регионе создан Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в рамках реализации нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Расскажите, пожалуйста, что это за центр и чем он может помочь фермерам?
— Есть федеральный проект — создание системы поддержки фермеров и сельскохозяйственных коопераций. В рамках него в каждом регионе создается структура, которая осуществляет консультирование как фермеров, так и любых граждан, которые желают заниматься сельскохозяйственным производством. Это помощь в регистрации, консультации по мерам поддержки, по сбору документов. Помимо этого, сопровождение бизнес-проектов, разработка бизнес-планов, содействие при работе сельхозтоваропроизводителя с банками. В регионе центр работает на базе нашего Фонда развития предпринимательства.
— Появились ли в этом году новые фермерские хозяйства, осваиваются ли новые направления деятельности, внедряются технологические новинки?
— У нас климатические условия не особо позволяют развивать новые направления деятельности.
Когда говорят: "Зона рискованного земледелия", — это неправильная формулировка. Зона рискованного земледелия — это средняя полоса Российского нечерноземья (подмосковье). А у нас зона критического земледелия.
У нас возделываются сверхранние и ранние сорта сельхозкультур. Например, картофель этих сортов должен расти в земле от 45 до 55 дней и формировать полноценный урожай. У нас же в земле находится дней 90. Считайте, в два раза больше, и при этом не каждый год формируется должный урожай. У нас банально не хватает тепла — недостаточно так называемой суммы активных температур.
Тем не менее у нас что-то постоянно развивается. Наши фермеры не стоят на месте. Например, на птицефабрике "Дукчинской" установлено самое современное мировое оборудование. Они за 10 лет поменяли три кросса. Последний кросс позволил дать прирост по производству яйца в прошлом году аж на 18%. Честно сказать, это даже было не воспринято рынком. По сути, пошла затоварка.
Применяется новая сельскохозяйственная техника. В последние годы фермеры, и мы активно это поддерживаем, начали работы по введению в оборот выбывших из сельскохозяйственного оборота земель сельхозназначения. У нас очень большой клин незадействованных сельхозземель. Они уже заросли как кустарником и древесной растительностью. Поскольку мясное направление и молочное развиваются, увеличивается постепенно поголовье, необходимы площади под заготовку кормов. То есть приходится вводить по новой в оборот заросшие сельхозземли.
Комар Сергей Васильевич года 3 назад купил финскую машину KIVI-PEKKA (камнеуборочная машина). Он убирает камни на своих землях, но там не просто галька, а большие булыжники. Невозможно посеять, и техника ломается при уборке. Уборка этих камней позволяет избежать потерь и повысить эффективность каждого гектара. Также в этом году он купил машину-кусторез, которая себя отлично показала. Кто-то закупает диски более совершенные, кто-то — силки, кто-то — опрыскиватели, комбайны и т.д. ООО "Заречье" в этом году приобрел и уже эксплуатирует хорошо показавшую себя в других хозяйствах поливную машину катушечного типа.
Вроде бы незаметная идет работа, но на каждом участке она приносит небольшие плоды. В целом это позволяет повышать из года в год эффективность самого производства.
Картофель. Фото: ИА MagadanMedia
— Про открытый грунт сказано довольно много, хотелось бы узнать о гидропонике. На каком этапе реализации находится проект "Агро Инвест", который строится в Солнечном уже несколько лет? По прогнозам, еще в 2019 здесь должна была появиться крупная теплица, новые рабочие места и свежие огурцы и помидоры для колымчан?
— Вы акцентировали внимание на гидропонике. Этого пугаются и боятся, но абсолютное большинство овощей, которые продаются в магазинах — продукция овощеводства закрытого грунта, выращенная на гидропонике. Как отечественная продукция, так и импортная. Здесь все зависит от того, насколько качественный маточный раствор применяется для питания растений. Если это сбалансированный, фирменный, дорогой, то вы не отличите по вкусовым качествам эту продукцию от выращенной на грунте.
У нас два проекта, которые реализуются — это тепличный комплекс в Магадане и на Талой.
Денег на реализацию этих проектов со стороны государства не предоставляется. Поэтому эти проекты реализуются за счет средств инвесторов и кредитов. По поводу "Агро Инвеста" — непростая судьба проекта. Несколько раз меняли параметры проекта и корректировали ПСД по требованию банков. За предыдущие 2 года за счет собственных средств инициаторов полностью подготовили строительную площадку для монтажа конструкций и оборудования — срезали кусок сопки, произвели огромный объем работы грунтовой, создали свайное поле, залили ленточные фундаменты и фундаменты под котельную и бак-аккумулятор. Работы застопорились по причине затруднений с получением кредита.
Не хватает денег. Вложили уже более 100, необходимо еще порядка 700 млн. Если деньги будут к осени, то к следующей осени производство будет запущено.
Второй проект — это тепличный комплекс в поселке Талая. Он реализуется за счет средств частного лица. Там никаких проблем пока не возникает. Уже подготовлено свайное поле. Там делают арматурные конструкции для заливки фундамента. Оборудование поступает. Работы ведут специализированные бригады. В ближайшее время начнутся монтажные работы. Закончить работы планируют в сентябре-октябре.
Инициатор проекта планирует, что к Новому году мы уже сможем получить первую продукцию с этого производства.
— С овощами ситуацию прояснили, а как развивается мясное хозяйство? В прошлом году планировался выход свинокомплекса в Снежном на проектную мощность. Ожидалось, что проект позволит сохранить свиноводство и поднять производство на новый технологический уровень. Оправдались ли эти ожидания?
— Свинокомплекс, конечно, громкое слово. Скорее, ферма. Почему этот проект был важен: помещение, где находились свиньи, чуть ли не разваливалось. Если бы не ввели в эксплуатацию новое здание, то свиноводство прекратило существование как отрасль производства в этом хозяйстве. А там содержится 1100 голов.
Планировалось только лишь сохранить. Было, можно сказать, кустарное производство. А сейчас: клети, щелевые полы, автоматическая уборка помета, автоматическая подача кормления.
— И немного об округах, об актуальных проблемах. Этой зимой в Эвенске была проблема с доставкой продукции из-за зимника. Начали доставлять самолетом, перебои были. И губернатор поручал подготовить проект овощехранилища в Эвенске. Этот проект реализуется?
— Важно понимать, почему доставляли самолетом. Это не растрата средств, а, наоборот, экономия. "Полиметалл" же раньше содержал эту дорогу. Он тратил на эти цели более 100 млн в год. Сейчас у компании нет необходимости в содержании зимника. Если сравнивать суммы, то доставка продовольствия самолетом обошлась менее чем в 20 млн. Авиадоставка выгоднее, чем содержание зимника. Да, перед Новым годом было такое, что мандарины не подвезли. В дальнейшем никаких проблем не возникало. Весь ассортимент продукции, который был на прилавках в Магадане, был и в Эвенском ГО. На ценах это никак не сказалось, поскольку правительство Магаданской области возмещало стоимость этой доставки до уровня затрат автотранспортом. Снабжение даже стало лучше, чем было.
Что касается овощехранилища, местные предприниматели ежегодно завозят на весь сезон продукцию длительного хранения: мука, сахар, крупы, консервация и пр. В зимний период автомобилями завозилась только скоропортящаяся продукция. Но поскольку в этот раз самолетом пришлось доставлять картофель, губернатор сказал, что это не совсем правильно и рационально. Лучше доставлять картофель летом и складировать. Помещение было найдено — бывший склад погранзаставы. Оно как раз и использовалось как продовольственный склад. Смета разработана. Сейчас решается вопрос о финансировании этих работ.
— Какие есть специфические, характерные для нашего региона проблемы, за исключением климата?
— У нас очень много незадействованных земель сельхозназначения. Раньше буквально при каждом населенном пункте была хоть небольшая, но ферма. Под нее разрабатывали землю для заготовки кормов. Вот все эти совхозики, производства позакрывались, как и артели, золотодобывающие прииски, а земли-то остались. Под картофель нам не надо столько. У нас 82,9 тысяч га сельскохозяйственных угодий, из них 21,5 тысячи га пашни. А садим всего порядка 7 тысяч ежегодно. Получается только пашни не задействовано практически 15 тысяч. Плюс к этому порядка 61 тысяч га сенокосов и пастбищ. Задействовать их в сельскохозяйственном производстве возможно, только развивая мясное скотоводство или табунное коневодство. Это мы и пытаемся внедрить.
— Николай Алексеевич, тяжело ли быть министром сельского хозяйства?
— Интересно, так скажем. Я начал работать в совхозе. Жил в поселке Талон с 5 лет. Моя молодость там прошла. Закончил Уссурийский сельхозинститут. Вернулся работать в совхоз агрономом, потом — начальником цеха картофелеводства. Когда совхоз закрылся, занимался фермерством 15 лет. Работа есть работа. Если ты относишься к ней серьезно, она интересна. Изначально выбрал путь жизненный, связанный именно с сельским хозяйством.
— Чувствуете, что в ваших силах улучшить сельское хозяйство в регионе?
—Мы это делаем. Работа министерства, моя лично, так и предыдущих министров нацелена на развитие отрасли, на повышение ее эффективности. У нас сельское хозяйство в области в советское время было неплохое, сейчас мы возвращаем его на должный, современный уровень.
Например, на птицефабрике "Дукчинской" установлено современное по мировым меркам оборудование. Теплица, которая строится в Магадане — четвертого поколения, на Талой — пятого. Теплицы пятого поколения — это последнее слово в овощеводстве закрытого грунта. Фермы тоже пытаемся подтянуть до уровня, скажем, хотя бы советского. Мы же определяем политику, какие направления поддержать, чтобы это повысило эффективность самого производства, и чтобы жители области видели результат этих вложений. Мы поддерживали и поддерживаем осуществление переработки молока и молочной продукции непосредственно сельхозпроизводителями. Во многих хозяйствах созданы цеха по переработке молока. Сейчас у Комара линейка продукции — больше 100 единиц, в Сеймчане очень хорошая переработка, урожайность капусты у нас за последние 10 лет поднялась с 200 до 550-650 центнеров по годам. Результат зримо виден на Ярмарках выходного дня. Местная продукция востребована жителями. Стараемся.
— Когда вы заводите новые знакомства и говорите, что вы — министр сельского хозяйства, какие вопросы вам люди задают? Спрашивают, когда подешевеют помидоры?
— Вы знаете, я особо не афиширую. А про помидоры — вопрос задают часто. Когда будут построены теплицы, они однозначно будут дешевле. Во-первых, там и экономика позволяет. Во-вторых, просто по тем объемам, которые они будут производить (порядка 7 тонн в сутки), по существующим ценам они не смогут продать. Хотят — не хотят, а будут вынуждены продавать, если не по цене китайской продукции, то близкой к ней.
