Где взять денег на удобрения и новую теплицу, как получить 3 млн рублей на стартап от государства, по какому принципу распределяются субсидии и кому они положены, какие меры поддержки для фермеров есть в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в регионе. Обо всем этом MagadanMedia спросило у министра сельского хозяйства региона. Простым языком о финансах и бизнесе – в интервью с Николаем Кошеленко.
— Какие виды поддержки могут получить местные фермеры?
— Видов много. Вся поддержка оказывается в рамках нашей программы "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2024 годы". Основное направление — поддержка производства животноводческой продукции. Мы предоставляем субсидию на каждый литр молока, 1 кг мяса, на яйцо. На произведенную продукцию. Также поддержка оказывается на приобретение дизтоплива растениеводам, чтобы они могли осуществить посадку. На приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений. На проведение культуротехнических работ. На оленеводство. Основная часть средств идет на обеспечение определенного минимального уровня зарплаты, и до 20% от суммы субсидий можно расходовать на укрепление материально-технической базы — приобретение техники, оборудования, ветпрепаратов, комбикормов.
— А на расширение производства? Если есть, допустим, один свинарник, а фермер хочет два.
— Мы оказываем поддержку для расширения объемов производства. Но на само строительство – нет. Если, например, строится курятник, то покупку оборудования мы субсидируем до 50%. Строительная часть – за фермером. Мы это делаем преднамеренно, потому что стройку сложно проконтролировать, а оборудование — это чистые, прозрачные закупки.
Иногда даем авансом. Но окончательный расчет – только по фактическим затратам. Если хозяйственная операция не состоялась по каким-либо причинам, то получивший субсидию возвращает ее назад.
— На какие суммы могут рассчитывать фермеры?
По 3 млн рублей выиграли два колымских фермера в конкурсе "Агростартап"— На каждое мероприятие выделяется определенная сумма, из года в год немного колеблется. В прошлом году было 175 млн рублей, на 2020 – 198. Помимо того, что оказываем поддержку уже действующим производствам, есть федеральные программы, где заявитель может получить деньги на будущий бизнес – "Начинающий фермер" и "Агростартап".
По первому направлению до 1,5 млн выдается на фермерское хозяйство. Подать заявку на конкурс можно, не имея производства. Нужно быть зарегистрированным и предоставить бизнес-план. Подобные мероприятия также в рамках проекта "Агростартап". Там по 3 млн можно получить. В этом году два фермера выиграли – на выращивание зелени (зеленый лук) и производство молочной продукции (на закупку 25 голов племенного скота).
— И вы, исходя из этой суммы, средства распределяете между получателями?
— Сумма распределяется, во-первых, между мероприятиями, во-вторых, между предприятиями.
Чтобы участвовать в нашей программе, в начале года все пишут заявления и сдают свои производственные программы. На основании этого мы сверстываем, кто сколько планирует произвести. Сколько молока, яиц и так далее. В соответствии с этим мы уже понимаем, сколько надо будет выделить на эти мероприятия субсидий.
— Кто может получить поддержку?
— Любой, кто занимается сельским хозяйством и зарегистрирован как фермер. Приходите к нам и пишете заявление, вступаете в программу. Мы даем вам пакет документов. Вы должны производственную программу написать, она простенькая. Как правило, садятся возле специалиста и за 20 минут пишут. И все. Вы имеете право на получение всех видов поддержки, которые у нас оказываются.
— Сумма фиксированная на год выдается? Если придут новые получатели, вы будете делить имеющеюся сумму между всеми фермерами или будет организован конкурс?
— Сейчас более 30 получателей. Средства распределяются между ними. Придут еще 10 – будем делить между 40 получателями эту же сумму. В Магаданской области конкурсов нет. У нас схема другая: сколько бы ни было фермеров, все пропорционально делится. На единицу продукции или рубль затрат все получают одинаково. Поэтому у нас никогда никаких скандалов нет.
— В ноябре в Магадане проходил бизнес-форум для предпринимателей. На нем двое фермеров, которые занимаются выращиванием зелени, озвучили проблему: неоднократно обращались за поддержкой в региональный минсельхоз, но получали отказ, потому что выращивают салат на гидропонике, а не в теплице. Тем, кто выращивает на гидропонике, а не в земле, не положена поддержка?
— Гидропоника здесь ни при чем. Они подавали на "Начинающего фермера", а в тот период начинающим хозяйствам выдавались гранты, только если они располагались в сельской местности. Не в городе. Там речь шла не о технологии. У нас сейчас две огромные теплицы строятся, и у них также гидропоника. Все, что продается сейчас в магазинах — все гидропоника. Такие производители также могут рассчитывать на поддержку, но в этих КФХ основная статья затрат – электроэнергия. Мы компенсируем часть по приобретению удобрений. Но на гидропонике удобрений требуется совсем немного. За счет того, что субсидируется каждая единица продукции и рубль затрат, сумма поддержки получится небольшой, так как затраты минимальные. Когда большой объем – есть смысл обращаться за поддержкой, если маленький – она просто будет несущественной.
— Хорошо, а если деньги нужны как раз на расширение производства? Как-то можно помочь маленьким предприятиям с маленькими объемами производства? Тем более в регионе реализуется нацпроект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"...
— Здесь нужно смотреть в каждом конкретном случае. Когда зарегистрировался, под каким видом деятельности, где находится. Мы же никому не отказываем, наоборот, за людьми бегаем, потому что деньги спускают, а желающих мало. Количество сельхозпроизводителей из года в год не увеличивается. На оборудование, например, такие предприятия могут получить. "Агростартап" — это как раз часть нацпроекта проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Он нацелен как раз на поддержку малых предприятий или предпринимателей, желающих заняться сельским хозяйством. По "Агростартапу" можно открывать хозяйство и в пределах городов.
— На бизнес-форуме также понимали тему субсидирования. Бизнесмены, которые занимаются продажей фруктов, овощей, мяса высказались по поводу ярмарок выходного дня. Когда на рынке начинают торговать местные производители, выручка остальных точек резко падает. Некоторые предприниматели считают это несправедливым, ведь им никто поддержку не оказывает, а цены у местных фермеров почти не отличаются от стоимости привозной продукции. Как считаете, с этой точки зрения, нужна ли поддержка местных производителей, если цена почти не отличается?
— Если им очень хочется получать субсидии, пусть начинают заниматься производством. Но желающих этим заниматься — доить корову в пять утра и в шесть вечера, и так круглый год каждый день — нет. У нас, например, по стране по птице превзошли уровень СССР. Птицу и свиней уже начали поставлять на экспорт. А с молоком никак не могут увеличить. Не хотят люди этим заниматься. Это очень тяжело.
Второе: нужно ли в целом сельское хозяйство на территории области несмотря на то, что цены вроде бы выше у нас на продукцию, чем на некоторую привозную?
Во-первых, не на всю. На капусту у нас цена сопоставима с китайской, а то и дешевле. Когда продают нашу капусту, китайскую перестают завозить. Даже оптовые базы закупают нашу капусту. На рынке сейчас продают зелень по 500-600. До 300 рублей в сезон падает.
Несмотря на то что цена на продукцию у нас выше, на нашу продукцию идет устойчивый рост спроса. Если бы не было спроса, наши производители не повышали производство. Из года в год мы наблюдаем устойчивый рост на нашу продукцию. Почему? Потому что она более качественная, свежая.
Во-вторых, если мы, например, с завтрашнего дня откажемся от производства. Думаете, цены снизятся в магазинах? Во многих случаях наша продукция даже сдерживает цены за счет конкуренции. Если смотреть, с точки зрения потребителя, в суммарном отношении потребленного мяса, молока, яиц и овощей в год, то если каждая позиция увеличится даже на 2 рубля, потраченных денег будет несоизмеримо больше, чем сейчас направляется на поддержку фермеров. Поэтому я считаю, что это оправдано. Есть нормальная качественная продукция на местном рынке. И это является также сдерживающим фактором для роста цен.
