В Магаданской области после вмешательства прокуратуры при создании программы обучения ребенка-инвалида школа учла его индивидуальные особенности. Жительница города обратилась с сообщением о несоблюдении права на образование в одном из дошкольных учреждений. Установлено, что мальчик обучается в одной из общеобразовательных школ по индивидуальному учебному плану основного общего образования. Однако, составленная школой адаптированная образовательная программа не соответствовала требованиям закона, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе Генпрокуратуры РФ.
Так, программа не предусматривала коррекционную работу с ребенком-инвалидом и не содержала необходимых методических материалов. Это повлекло нарушение права ребенка на получение доступного и адаптированного к его индивидуальным особенностям образования. В связи с этим прокурор внес директору школы представление об устранении нарушений закона.
Благодаря вмешательству прокуратуры в наступившем учебном году школьник приступил к занятиям по образовательной программе, составленной с учетом его индивидуальных особенностей.
Министерство образования и молодежной политики Магаданской области отметило, что речь идет о несоблюдении права на образование в дошкольной организации, а факты приводятся по организации процесса в общеобразовательной школе.
"Направляем общие требования к организации образовательного процесса по адаптированным образовательным программам. В соответствии с ч. 1 ст. 79 ФЗ от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в РФ" содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой,а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Согласно ч. 2 ст. 79 общее образование обучающихся с ОВЗ осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися (использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения индивидуального и коллективного пользования, предоставление услуг ассистента, оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность).
В соответствии с Положением о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденным приказом Минобрнауки России от 10 сентября 2013 г. N 1082 представленное родителями детей заключение комиссии является основанием для создания образовательными организациями и иными органами в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья.
В заключении комиссии указываются:
– обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у ребенка особенностей ф физическом или психологическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии либо отсутствии необходимости создания условий для получения ребенком образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов,
— рекомендации по определению формы получения образования, образовательной программы, которую ребенок может освоить, форм и методов психолого-медико-педагогической помощи, созданию специальных условий для получения образования.
С учетом выводов и рекомендаций ПМПК для получения общего образования детьми с ОВЗ в общеобразовательных организациях для таких детей разрабатываются адаптированные основные общеобразовательные программы с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей. При необходимости эти программы должны обеспечивать коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц и учитывать требования федеральных государственных образовательных стандартов общего образования по уровням образования и (или) федеральных государственных образовательных стандартов образования детей с ОВЗ.
Организация образовательной деятельности для детей-инвалидов осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 — ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты образования указанных лиц или включаются в федеральные государственные образовательные стандарты специальные требования.
Приказами Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. № 1598 (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2015 г., регистрационный № 35847) и от 19 декабря 2014 г. № 1599 (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2015 г., регистрационный № 35850) утверждены соответственно федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федеральный государственный образовательный стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), которые представляют собой совокупность обязательных требований при реализации адаптированных основных общеобразовательных программ.
Специальные Стандарты применяются к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2016 года. При этом обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2016 года для обучения по адаптированным образовательным программам, осуществляется по ним до завершения обучения (абзацы второй и третий пункта 2 приказов № 1598 и №1599).
В связи с чем, до дня вступления в силу специальных Стандартов при подготовке обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с умственной отсталостью, применяются соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373, и основного общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897.
Названные стандарты направлены на создание условий для эффективного освоения всеми обучающимися основной образовательной программы общего образования. Они допускают увеличение нормативного срока освоения основной образовательной программы общего образования обучающимися с ОВЗ и детьми — инвалидами, структура основной образовательной программы общего образования для названной категории обучающихся должна содержать раздел "Программа коррекционной работы", предусматривают включение в стандарты и учет специальных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 92 Закона об образовании образовательная деятельность по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами, подлежит государственной аккредитации.
Таким образом, образовательная деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам подлежит государственной аккредитации со дня вступления в силу специальных Стандартов, а именно с 1 сентября 2016 года.
Дополнительно сообщаем, что в министерство образования и молодежной политики не поступали жалобы от родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) образовательных организаций региона о нарушении прав их несовершеннолетних детей на получение образования по адаптированным основным общеобразовательным программам", – заявили в министерстве.
