Прокуратура Магаданской области выявила нарушения в деятельности Северо-Восточного управления Ростехнадзора при осуществлении мероприятий государственного контроля. В частности управление не в полном объеме, а также с нарушением установленной периодичности проверяло объекты повышенной опасности, что могло повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, возникновение угрозы вреда жизни и здоровью граждан, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе прокуратуры Магаданской области.
В деятельности должностных лиц управления выявлены нарушения порядка организации и проведения проверок, процедуры привлечения лиц к установленной законом ответственности, формальный подход к реализации возложенных законодательством полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора).
В частности, не в полном объеме, а также с нарушением установленной периодичности проводились мероприятия по осуществлению постоянного государственного надзора на объекте повышенной опасности "Комплекс гидротехнического сооружения филиала публичного акционерного общества "Колымаэнерго" "Колымская гидроэлектростанция им. Фриштера Ю.И.".
Аналогичные нарушения допущены и в отношении других объектов повышенной опасности, подлежащих постоянному надзору. Подобный формальный подход к исполнению возложенных полномочий может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, возникновение угрозы вреда жизни и здоровью граждан.
Помимо этого в нарушение установленного порядка осуществления государственного надзора зачастую проводятся проверки без издания приказов (распоряжений) об их проведении. По результатам таких проверок акты не составляются.
Многочисленные нарушения выявлены при ведении производств по делам об административных правонарушениях. Так, ошибочная квалификация действий руководителя магаданского предприятия привела к незаконному применению к нему менее строгого административного наказания, а также к истечению срока давности привлечения его к ответственности за фактически совершенное правонарушение, за которое предусмотрен штраф, в 20 раз превышающий размер назначенного наказания.
Нарушения допускались и при составлении протоколов и рассмотрении дел об административных правонарушениях. К примеру, одно из предприятий привлечено к административной ответственности в виде штрафа, размер которого был в 100 раз меньше, чем предусмотрен санкцией статьи для юридических лиц.
Кроме того, прокуратура области установила факты необоснованного освобождения должностных и юридических лиц от административного наказания за допущенные нарушения законодательства.
Так, по результатам 11 внеплановых документарных проверок в отношении объектов ООО "Региональные энергетические системы", расположенных в Омсукчанском районе, выдано 11 предписаний и лишь одно должностное лицо этого предприятия привлечено к административной ответственности и оштрафовано на 20 тысяч рублей. Вопреки требованиям закона по остальным материалами проверок виновные лица не понесли административную ответственность за допущенные нарушения.
Вместе с тем по результатам только одной внеплановой выездной проверки объекта капитального строительства "Горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе золоторудного месторождения "Павлик" в отношении юридического лица вынесено четыре постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов). Предприятие оштрафовано на общую сумму 1 млн рублей.
По результатам проверки прокуратура области внесла руководителю Северо-Восточного Управления Ростехнадзора представление, в котором потребовала принять меры к устранению выявленных нарушений закона. По результатам его рассмотрения требования прокуратуры удовлетворены.
Помимо этого, в отношении двух должностных лиц, допустивших грубые нарушения, возбуждено два дела об административных правонарушениях. Один сотрудник уже привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверки). В отношении второго сотрудника административное дело находится на рассмотрении.
