К переходу на новую контрактную систему в сфере государственного и муниципального заказа готовятся на Колыме. На заседании Совета территории был рассмотрен вопрос о готовности региональной и муниципальной властей к работе по новому федеральному закону № 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Он вступает в силу с 1 января 2014 года, сообщили ИА MagadanMedia в управлении информационной политики администрации Магаданской области.
Как рассказала председатель комитета экономики администрации Магаданской области Ирина Пеньевская, администрацией территории разработан и утвержден план основных мероприятий по реализации нового федерального закона.
"Предусматривается создание контрактных служб заказчика в случае объема совокупных закупок свыше 100 млн. рублей в год или назначение контрактных управляющих с учетом квалификационных требований", – уточнила Ирина Пеньевская.
Она добавила, что план мероприятий также предполагает создание котировочных, конкурсных, аукционных комиссий, а также комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.
Действующим законодательством урегулирован только один этап – размещение заказов. В контрактной системе регламентированы все этапы: планирование, размещение заказов, исполнение контракта, оценка его эффективности, сквозной контроль и аудит всех этапов, включая такую новеллу как общественный контроль. Закон о контрактной системе предусматривает очень широкий субъектный состав, он коснется как государственных и муниципальных заказчиков, так и поставщиков и повлияет на всю инфраструктуру, обслуживающую систему закупок.
Внедрение Федерального закона приведет к резкому увеличению доли торгов – конкурсов и аукционов, в связи с ограничениями на проведение неторговых процедур – запросов котировок и закупок у единственного источника. При этом применение неторговых процедур нормативно привязано не к понятию "одноименности" как в настоящее время, а к предельной процентной доле закупок в общем годовом объеме и максимальной сумме такими способами закупок в абсолютном выражении.
Так, количество заказов до 100 тысяч рублей ограничивается до 5% от совокупного объема закупок в год, а котировок до 500 тысяч рублей – до 10% совокупного объема закупок в год. Для заказчиков это обернется значительно большими затратами на организацию процесса закупок, включая трудозатраты и издержки на делопроизводство.
Губернатор Магаданской области отметил, что государственные и муниципальные заказы становятся одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на экономическую стабильность общества в целом. По мнению Владимира Печеного, они позволяют решать и социальные вопросы общества на стабильной основе, что особенно важно при современных экономических условиях.
"Одними из ключевых результатов внедрения контрактной системы должны стать надежное управление технологическими и экономическими рисками, а также существенное снижение коррупции и других злоупотреблений в государственном секторе", – подчеркнул Владимир Печеный.
