"Дайте поработать" — взывают недропользователи Колымы. Магаданская область предлагает вернуть советские методы работы с "техногенными россыпями" и сделать соответствующую поправку в федеральный закон о недрах. Золотодобытчики Колымы не просят преференций, а просят вернуть РЭПы. Магаданская область, где накоплен огромный объем "техногенки", теряет до 8 млрд рублей налоговых поступлений в год. Уже давно идет борьба региона с госрегулятором, к сожалению, диалога пока нет. Зато есть поддержка горнопромышленного сообщества России. Подробнее — в обзоре MagadanMedia.
Главы:
1. Поддерживать нельзя игнорировать
Поддерживать нельзя игнорировать
Анатолий Широков принял участие в работе "Высшего горного совета", где горняки, эксперты, аналитики и представители власти обсудили интересы горнопромышленной отрасли. Основной темой встречи стало законодательное обеспечение развития ГПК, однако, рассмотрели и острый для региона вопрос — эксплуатацию техногенных россыпей. Спикер Магаданской областной Думы отразил предложения, сформулированные недропользователями Колымы.
"Поддержка "Высшего горного совета" для Колымы, как горнопромышленного региона, уверен, крайне важна. Серьёзные изменения щелчком пальцев не делается. Но по итогам встречи председатель ВГС озвучил, что по Магадану нужно отдельное решение этого вопроса, которое должны выработать все заинтересованные субъекты. Эту работу мы начнем уже с этой недели дистанционно проработать. Отрадно, что "Высший горный совет" открыт к нашим предложениям, их слышат, их разделяют и готовы поддерживать". — отметил председатель Магаданской областной Думы.
Высший горный совет. Фото: Телеграм-канал Председателя Магаданской областной Думы
Отметим, тему упрощения нормативного регулирования россыпной добычи из техногенных россыпей Анатолий Широков поднял в конце 26 ноября в Совете Федерации на Парламентском диалоге с руководителем Федерального агентства по недропользованию.
"Когда готовится важное решение, мы ведем работу на нескольких треках сразу. Проговорили эту историю на встрече с руководителем "Роснедр" Олегом Казановым. Ждем решения протокола, в котором будет отмечена дальнейшая работа. Параллельно мы работаем с "Высшим горным советом". Надеюсь, на площадке комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации уже начнем отрабатывать наши предложения, чтобы нас услышал федеральный регулятор, диалога с которым, к сожалению, пока не получается.
Но могу смело сказать: всё отраслевое горнопромышленное сообщество России нас поддерживает! И игнорировать позицию отраслевого сообщества регулятор не может", — заявил Анатолий Широков.
Парламентский диалог. Фото: Телеграм-канал Председателя Магаданской областной Думы
Напомним, в марте этого года в Магадане прошел форума "Майнекс". Недропользователи, ученые и эксперты обменялись мнением по вопросу эксплуатации техногенных объектов, а также по реализации стратегии восстановления нарушенных земель на Колыме. По итогам круглого стола составили резолюцию, которую направили в федеральный центр.
Ученые и горняки: Колыме нужны особые законы для рекультивации земель Восстановление нарушенных ландшафтов и эксплуатацию техногенных объектов обсудили на "Майнексе"
Верните РЭПы
Для таких районов, как Колыма, характерен процесс накопления продуктов переработки, которые можно назвать "техногенными объектами". Недропользователи имеют дело с горными объектами, которые имеют определенную методику эксплуатации. Введена она была еще в Советском Союзе и называлась "Разведочно-эксплуатационный полигон": когда разведка россыпи и эксплуатация россыпи идут одновременно, а добытое таким образом золото сдается "в общую кассу". Что и является коренным отличием от целиковых месторождений, где сначала проводят разведку, а потом уже эксплуатацию.
"Эффективность РЭП очень велика — по данным с 1972 по 1992 год, Северовостокзолото добыло 42% золота именно так (490 тонн). Даже в 2016 году четверть золота в Магаданской области была добыта из "техногенок". Каков массив сегодня, эксперты дают цифры — от 300 до 1000 тонн золота — только в "техногенных объектах" Колымы, а в стране — под 10 тысяч тонн золота. Это очень вкусный кусок для развития отрасли. Я бы даже сказал, что это отдельный вид сырьевых ресурсов, которые необходимо вносить в закон о недрах и в стратегию минерально-сырьевой базы", — рассказал ИА MagadanMedia спикер Магаданской областной Думы.
В 2016 году Росгеолэкспертиза выпустила письмо, в соответствии с которым и целиковые, и техногенные россыпи считаются месторождениями, что означает: чтобы их эксплуатировать нужно проводить одинаковый объем работ. Таким образом, РЭПы были запрещены.
"Это абсурдное решение! Невозможно там, где пять-шесть раз перемыто, найти хоть какие-то закономерности распространения россыпей.
На сегодняшний день, чтобы добывать из "техногена" золото, недропользователь должен пройти 7 кругов ада без гарантий. Таким образом Магаданская область теряет до 8 млрд рублей поступления налогов — это огромная сумма для региона. Кроме того, мы теряем под 2 тысячи рабочих мест. Давайте вспомним советскую статистику: одно горняцкое место кормило четыре места инфраструктуры.
В Магаданской области накоплен самый большой объем "техногена", поэтому для нас принципиально важно утвердить понятия и методику работы с "техногенной россыпью". К тому же на сегодняшний день исчерпание целиковых месторождений приведет к тому, что мы будет терять крупных налогоплательщиков", — сообщил Анатолий Широков.
Кроме того, отработка отвалов имеет инфраструктурные преимущества: дороги уже есть, электричество работает, горная масса готова к промывке, и можно заниматься извлечением других полезных ископаемых. Горняки готовы обсуждать проблему, но диалога по-прежнему нет.
"Роснедра каждый год присылают письмо, разрешающее добычу из техногенных месторождений. Но добывающей отрасли нужны понятные правила.
Сегодня сложилась непростая экономическая ситуация в мире. Обыденностью нашего дня стало то, что предприятия просят о тех или иных льготах. Россыпники о преференциях не просят, просят одного — "дайте поработать". А для этого нам надо внести поправку в 29 статью федерального закона о недрах.
Но пока пугает отсутствие диалога. Государство не может устраивать такая ситуация. Надо двигаться и решать вопрос", — отметил Анатолий Широков.
Отметим, в ноябре в Государственной Думе прошла масштабная межфракционная конференция "Приоритеты социально-экономического развития России". В рамках секции "Пространственное развитие в контексте социально-экономических вызовов" с докладом выступил Анатолий Широков. Один из аспектов доклада был посвящен необходимости изменения нормативного регулирования в сфере россыпной золотодобычи.
Председатель Магаданской облдумы представил в Госдуме инициативы по золотодобыче В рамках секции "Пространственное развитие в контексте социально-экономических вызовов"
Дополним, в августе в Хабаровске прошел Всероссийском форум "Россыпное золото России: пути развития, регулирование, технологии". Там представители Магаданской области так же представили позицию региона по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере добычи россыпного золота.
Игорь Розинов и Анатолий Широков озвучили предложения в сфере добычи россыпного золота На форуме "Россыпное золото России"
