Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел совещание, посвященное реализации механизма заключения договора пользования рыболовными участками без проведения торгов, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе Магаданской областной Думы.
В мероприятии приняли участие сенаторы, представители органов законодательной и исполнительной власти регионов, представители Федерального агентства по рыболовству, Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России, профильных министерств и ведомств, научных и отраслевых организаций. Позицию Магаданской области на совещании представили сенатор от региона, заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков, Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов и руководитель регионального департамента рыбного хозяйства Андрей Таболин.
В 2023 и 2024 годах были внесены изменения в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", которые устанавливают принцип долгосрочного закрепления рыболовных участков за плату и при условии исполнения социально-экономических обязательств. Для реализации этих принципов Правительство РФ определило размер и порядок платы за представление в пользование рыболовного участка. Председатель Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных отметил, что "механизм в том виде, как он определен сейчас, не устраивает ни исполнительные, ни законодательные органы власти, а также самих пользователей участков".
Как было отмечено, преимущественно проблемы связаны с порядком переоформления рыболовных участков, предназначенных для промысла лососевых видов рыб, а также с рассрочкой платежей при перезаключении договоров.
Государственная Дума 25 февраля приняла в первом чтении проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", ключевое положение которого устанавливает единый срок переоформления договоров — 30 декабря 2025 года.
Председатель колымского парламента Сергей Абрамов напомнил, что Магаданская областная Дума направила в Государственную Думу предложение отсрочить на год переоформление договоров пользования рыболовными участками. Аналогичные законодательные инициативы направили в нижнюю палату российского парламента еще 6 дальневосточных субъектов, в которых рыболовство составляет важную часть региональной экономики.
"Мы руководствовались экономической целесообразностью, мнением жителей региона и Ассоциации рыбопромышленников Магаданской области. Поэтому данная позиция консолидирована. Экономическое положение рыбодобывающих предприятий играет важную роль в развитии экономики Магаданской области не только с точки зрения налоговых поступлений, но и потому, что они являются надежными социальными партнерами, участвуют в выполнении государственных программ, в реализации многих проектов, вкладывая в них собственные средства. Дополнительные незапланированные расходы поставят под угрозу исполнение данных обязательств", — сказал Сергей Абрамов.
Андрей Таболин в своем выступлении сделал акцент на вкладе рыбопромышленников в социально-экономическое развитие отдельных территорий и удаленных населенных пунктов, где такие предприятия являются градообразующими.
"У нас на сегодняшний день задействовано 60 участков для осуществления промышленного рыболовства и 18 участков для любительского рыболовства. В отличие от Камчатки, Хабаровского края, Сахалина, в Магадане вылавливается не такой большой объем лососей. Между тем, расчетная сумма платы за рыболовные участки составит более 3 миллиардов рублей, что для многих предприятий рыбохозяйственного комплекса Магаданской области, где средний вылов на один рыболовный участок составляет всего 140 тонн, будет крайне непосильной ношей. Они встанут на грань банкротства. С учетом уже существующей закредитованности наших предприятий наш регион предлагает перенести сроки заключения договора на 2026 год, а также предусмотреть полноценную рассрочку на 4 года", — еще раз обозначил позицию Колымы Андрей Таболин.
Сенатор Анатолий Широков также выступил в поддержку озвученных инициатив:
"С моей точки зрения, ситуация очевидна. На самом деле, это позиция не какого-то субъекта или даже двух субъектов, а позиция всего Дальнего Востока. И это принцип. По большому счету, конечно же, мы продолжим настаивать на том, чтобы эти позиции были учтены".
Подытоживая обсуждение, председатель Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных сказал: "Наш Комитет совместно с Комитетом СФ по экономической политике и Комитетом СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности консолидировано высказали позицию о том, что законопроект требует доработки в отношении ряда позиций. Сейчас мы подготовили проект поправок ко второму чтению, предусматривающий единый срок переоформления договоров до 30 декабря 2026 года, а также срок вступления в силу законопроекта 1 сентября 2025 года".
