29 мая состоялось совместное заседание Совета представительных органов муниципальных образований Магаданской области и Совета молодых депутатов при Магаданской областной Думе. Основным вопросом стала информация об исполнении регионального бюджета за 2023 год, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе Магаданской областной Думы.
Как отметил Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов, традиционно отчет об исполнении областного бюджета первыми обсуждают депутаты из всех муниципалитетов. Публичные слушания по проекту закона прошли с 22 по 24 мая в заочном формате на сайте регионального минфина. Депутатский корпус Магаданской областной Думы рассмотрит законопроект об исполнении бюджета на июньском заседании.
Как отметила министр финансов Магаданской области Диана Самандас, приоритетными направлениями бюджетной политики в 2023 году являлись обеспечение сбалансированности бюджета, оказание мер социальной поддержки гражданам, в том числе участникам специальной военной операции, финансовая помощь местным бюджетам.
В целом консолидированный бюджет Магаданской области (прим.: консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории) по результатам 2023 года исполнен по доходам на 91,3% — в объеме 63,3 млрд рублей (динамика к 2022 году — 117,5 %), по расходам — на 95,8% от уточненных назначений или в объеме 67,2 млрд рублей (динамика к 2022 году — 114,3 %). Дефицит бюджета определился в объеме 3,8 млрд рублей. По налоговым и неналоговым доходам за 2023 год исполнение составило 44,8 млрд рублей или 90,4% годовых назначений, рост данного показателя по сравнению с прошлым годом составил 6,7 млрд рублей или 17,5%.
Областной бюджет за 2023 год исполнен по доходам в объеме 57 млрд рублей (92,1% к уточненным назначениям), по расходам — 60,7 млрд рублей (97,3%). Динамика к 2022 году составила 120,3% и 116,5% соответственно. Дефицит составил 3,6 млрд рублей.
Как отметила министр, в минувшем году в бюджет региона поступило 38,5 млрд рублей налоговых доходов с ростом к 2022 году на 6,7 млрд рублей, или на 21,1%. "Структура налоговых и неналоговых доходов традиционна из года в год: шесть основных доходных источников составили 91,9% поступлений, при этом в 2023 году на 1,7 процентных пункта выросла доля поступлений налога на прибыль организаций и НДПИ — на 3,2 процентных пункта, при снижении доли НДФЛ на 3,5 процентных пункта и налога на имущество организаций — на 0,5 процентных пункта. Налоговые доходы составили 36,2 млрд рублей, что составляет 90,4% годовых назначений. Поступления по налогу на доходы физических лиц превысили плановые показатели. Не исполнены плановые назначения по налогу на прибыль, налогу на имущество предприятий и НДПИ", — проинформировала Диана Самандас.
Поступления из федерального бюджета составили 16,1 млрд рублей, или 102% плановых годовых назначений (плюс 22,2% к уровню 2022 года). Дотации поступили по 3 направлениям в сумме 5,2 млрд рублей, в том числе на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, на гранты бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти.
Основную долю в общем объеме расходов областного бюджета за 2023 год составили следующие разделы: "Образование" — 21,3%, "Жилищно-коммунальное хозяйство" — 18,4%, "Социальная политика" — 12,9%, "Национальная экономика" — 11,4%, "Здравоохранение" — 9,6%, "Межбюджетные трансферты общего характера" — 5,9%.
В 2022 году продолжена реализация национальных проектов. В 2023 году из бюджетных ассигнований в размере 7,4 млрд рублей, предусмотренных на реализацию нацпроектов "Образование", "Культура", "Здравоохранение", "Демография", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Экология", "Жилье и городская среда", освоено 7,4 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета ˗ 6,4 млрд рублей, областного бюджета ˗ 1 млрд рублей.
Расходы в рамках "детского бюджета" за 2023 год составили 13,8 млрд рублей.
Отдельно министр отметила взаимодействие с муниципалитетами. В 2023 году межбюджетные трансферты местным бюджетам предоставлены в объеме 12,7 млрд рублей, их удельный вес в общем объеме расходов областного бюджета — 21%. В виде дотаций местные бюджеты получили 3,5 млрд рублей. При этом субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам на решение вопросов местного значения выделены в 2023 году в объеме 3,1 млрд рублей с ростом к уровню 2022 года на 1,2 млрд рублей (на 59%).
Доходы местных бюджетов составили 19 млрд рублей, с ростом на 6,4% к 2022 году. Из них собственные налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов исполнены в объеме 6,4 млрд рублей (аналогично уровню 2022 года). Расходы местных бюджетов за счет всех источников исполнены на 19,2 млрд рублей, с ростом к 2022 году на 1,2 млрд рублей. По результатам исполнения местных бюджетов сложился дефицит в сумме 0,2 млрд рублей, при дефиците годом ранее в 0,1 млрд рублей.
Также министр рассказала, что за счет средств областного бюджета в 2023 году бюджету города Магадана были предоставлены 2 бюджетных кредита в общей сумме 150 млн рублей под минимальную процентную ставку — 0,1% годовых — на покрытие кассового разрыва, которые были погашены в декабре 2023 года, и трехлетний кредит (150 млн рублей) на покрытие дефицита местного бюджета. В минувшем году регионом активно использовались механизмы инфраструктурного бюджетного меню, в том числе новые виды бюджетных кредитов, такие как специальный казначейский кредит и кредиты на опережающее финансирование расходов.
Участники заседания рекомендовали Правительству Магаданской области, органам местного самоуправления муниципальных образований территории продолжить работу по достижению плановых показателей доходности бюджетов и эффективности бюджетных расходов, по управлению долговыми обязательствами областного и местных бюджетов, по сокращению объемов кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета, местных бюджетов, уделив особое внимание погашению существующей и недопущению дальнейшего роста задолженности по платежам в бюджеты (в том числе по страховым взносам на обязательное социальное, медицинское и пенсионное страхование) и задолженности по предоставлению субсидий ресурсоснабжающим организациям, а также по совершенствованию межбюджетных отношений для обеспечения сбалансированности и устойчивости муниципальных бюджетов, оказанию содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в осуществлении возложенных на них государственных полномочий.
— На наших предыдущих заседаниях была дана рекомендация по возобновлению сотрудничества Правительства Магаданской области и регионального министерства финансов со всеми муниципалитетами в вопросах формирования местных бюджетов и целевого, эффективного расходования бюджетных средств. Сегодня такие консультации проводятся ежеквартально, что, уверен, положительно скажется на финансовой системе территории, "оздоровлении" муниципальных финансов, повышении самостоятельности округов, — отметил Сергей Абрамов.
Отметим, на заседании было рассмотрено 5 вопросов. Помимо исполнения бюджета за 2023 год, участники обсудили практику заключения социальных контрактов с многодетными семьями, исполнение в регионе Указа Президента РФ о мерах социальной поддержки многодетных семей, организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также вопросы противодействия коррупции. После состоялась ознакомительная экскурсия в Региональный центр спорта "Президентский".
В заседании приняли участие первый заместитель Председателя Магаданской областной Думы Андрей Зыков, заместитель председателя Правительства Магаданской области Татьяной Савченко, депутаты Магаданской городской Думы, всех собраний представителей территории, председатель Контрольно-счетной палаты Магаданской области Юрий Дмитриенко, представители министерств региона, областной прокуратуры, Управления Министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
