Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов прокомментировал проект федерального закона "О взаимодействии организаций, применяющих вахтовый метод организации работ, и органов публичной власти субъектов Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Его разработали депутаты Государственного собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия).
Документом предлагается урегулировать создание, режим функционирования и закрытие вахтовых поселков; установить уполномоченное лицо, ответственное за эффективное функционирование вахтовых поселков; установить норму, об обязательном переводе земель лесного фонда; установить ответственность за нарушение требований и условий создания, режима функционирования, закрытия вахтовых поселков; предусмотреть утверждение местных нормативов градостроительного проектирования вахтовых поселков и регламентировать экологические аспекты деятельности таких поселков. Также законопроектом устанавливается обязанность заключения соглашения о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития между организацией и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта, муниципальными районами и муниципальными округами, на территории которых расположен вахтовый поселок. Еще одно новшество — квотирование рабочих мест для лиц, проживающих в соответствующем субъекте, в котором расположен вахтовый поселок и обеспечение регистрации работников по месту нахождения поселка.
Сергей Абрамов отметил, что данная законодательная инициатива важна для всех дальневосточных и северных регионов, в частности для Магаданской области, где с вахтовыми поселками связана как история освоения территории, так и ее современность. "Безусловно, соответствующий законопроект концептуально должен быть принят", — отметил спикер колымского парламента и добавил:
— В проекте закона, разработанном якутскими коллегами, есть много позитивных моментов, стимулирующих развитие субъектов, в которых созданы вахтовые поселки. Документ определяет обязательства предприятия, которое организует вахтовый поселок, перед регионом. Сотрудничество в сфере социально-экономического развития в рамках заключенного с органами власти соглашения — гарантия того, что предприятие будет не только использовать ресурсы территории, но и вкладывать средства в строительство новых общественных пространств, благоустройство, помощь учреждениям социально-бюджетной сферы. В нашем регионе примеры такого сотрудничества есть, практику нужно расширять.
Председатель Магаданской областной Думы отметил, что законопроект требует дополнительной проработки совместно с органами публичной власти и работодателями: "Документ не должен излишне ограничивать предприятия и задерживать их работу из-за бюрократических процедур. Возможно, некоторые регламентирующие пункты лучше вынести за рамки проекта закона и включить в проект постановления Правительства Российской Федерации. Должен быть соблюден баланс интересов бизнеса, власти и жителей".
Сергей Абрамов также добавил, что законопроект не содержит понятие "сезонный вахтовый поселок". "Считаю, их создание, функционирование и закрытие также должны быть регламентированы", — заключил спикер.
На Общем собрании Парламентской Ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье", которое состоялось в начале июня, проект федерального закона "О взаимодействии организаций, применяющих вахтовый метод организации работ, и органов публичной власти субъектов Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" поддержали единогласно все участники заседания.
