Независимое исследование "Парламент на ладони — 2021" провел Фонд развития городского самоуправления "1870" при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований и Экспертного института социальных исследований. Эталоном для исследования послужили практики открытости, реализованные на федеральном уровне, — в Совете Федерации и Государственной Думе. Это уже второе исследование Фонда. Учитывая особенности текущего периода, пандемию, эксперты актуализировали методику, ввели новые позиции. Оценки выставлялись по шести основным направлениям: открытость принятия решений, открытость законотворческой работы, открытость обратной связи с гражданами, равноправие парламентских партий в эфире регионального телевидения и радио, социальная доступность и внутренняя открытость парламента, сообщает ИА SakhalinMedia со ссылкой на пресс-службу Сахалинской областной Думы.
Лучшие результаты в рейтинге открытости среди 85 региональных законодательных органов власти показали Самарская Губернская Дума с оценкой открытости 80,94, Московская городская Дума (79,53), Законодательное Собрание Республики Карелия (76,31) и Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (75,13).
Сахалинская областная Дума с оценкой 63,37 заняла 19-ю строчку в общероссийском рейтинге открытости парламентов российских регионов, став по этому показателю лучшей среди парламентов Дальневосточного Федерального округа. Ниже оказались Законодательное Собрание Приморского края (35 место с результатом — 59,16), Законодательное Собрание Еврейской автономной области (42 место с результатом 57,61), Законодательная Дума Хабаровского края (46 место с результатом 55,2), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) — (54 место с результатом 52,25).
Итоговый рейтинг: лидеры и аутсайдеры. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
Сахалинская областная Дума набрала максимальные баллы по критерию "Открытость законотворческой работы". Этот раздел предусматривает регулярную публикацию на официальном сайте регионального парламента внесённых на рассмотрение документов, информации о стадиях рассмотрения, публикация принятых законопроектов.
По критерию "Внутренняя открытость парламента" Сахалинская областная Дума разделила 10-11 места с Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. В этом разделе лидерами стали региональные парламенты, обеспечившие участие всех представленных партий как в руководстве парламента, так и среди председателей комитетов и комиссий.
Итоговый рейтинг открытости. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
По критерию "Открытость обратной связи" через электронную форму на сайте регионального парламента Сахалинская областная Дума разделила 19-22 места с Самарской Губернской Думой, Тамбовской областной Думой и Архангельским Областным Собранием депутатов. В этом разделе лидерами стали региональные парламенты, наиболее оперативно представляющие ответы на обращения жителей региона, поданные через официальные сайты парламентов.
22-47 места Сахалинская областная Дума разделила с другими региональными парламентами по критерию "Открытость принятия решений". В этом разделе наиболее высокие оценки получили парламенты, которые ведут прямые трансляции пленарных заседаний, комитетов и комиссий, сохраняют все видеозаписи на своём официальном сайте, публикуют стенограммы пленарных заседаний и поименные результаты голосования депутатов по вопросам повестки дня.
Сахалинская областная Дума вошла в ТОП-20 Рейтинг открытости парламентов российских регионов. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
Напомним, годом ранее Сахалинская областная Дума заняла в аналогичном Рейтинге открытости парламентов российских регионов итоговое 73-е место с результатом 53,95. Таким образом за год островной парламент поднялся в рейтинге вверх сразу на 52 позиции.
Мы проделали большую работу и в результате не только вошли по уровню открытости в ТОП-20 региональных парламентов страны, но и стали лучшими по этим показателям среди парламентов Дальневосточного Федерального округа, — прокомментировал результаты рейтинга спикер Сахалинской областной Думы Андрей Хапочкин. — Открытость — один из важнейших показателей качества работы парламента, и я доволен, что результаты независимого исследования подтверждают, что мы находимся на правильном пути. Результаты рейтинга и рекомендации экспертов будут учтены в нашей дальнейшей работе. Наша цель — достичь максимальной открытости, чтобы заручиться доверием наших избирателей, — подчеркнул спикер областной Думы.
Андрей Хапочкин. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
"Доверие к власти во многом определяется степенью её открытости перед обществом", — эту цитату спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, авторы исследования вынесли на фронтальную страницу рейтинга, так как уверены, что наиболее продуктивной формой коммуникации является диалог с обществом обязательным условием для которого служит открытый характер работы представителей граждан в парламентах всех уровней.
Именно в Сахалинской областной Думе VII созыва по поручению спикера Андрея Хапочкина были организованные постоянные телетрансляции заседаний Думы на канале YouTube (18+). На этом ресурсе хранится видеоархив заседаний регионального парламента. Теперь любой желающий, если он, к примеру, пропустил обсуждение нужного ему вопроса, может в удобное для него время зайти на страничку областной Думы на канале YouTube и посмотреть необходимый фрагмент заседании регионального парламента. Архив заседаний в аудиоформате также доступен на сайте Сахалинской областной Думы. Кроме того, созданы странички регионального парламента во всех популярных соцсетях — Instagram (12+), Вконтакте (12+), Twitter (18+), Одноклассники (12+), Facebook (12+). Актуальным остается предложение спикера по созданию на базе областной Думы журналистского клуба по обсуждению всех проблемных вопросов островного региона с представителями средств массовой информации. Вход на заседания профильные комитеты Сахалинской областной Думы для представителей СМИ — свободный.
Сахалинская областная Дума вошла в ТОП-20 Рейтинг открытости парламентов российских регионов. Фото: Фото: пресс-служба Сахалинской областной Думы
Областная Дума также постоянно по первому требованию предоставляет имеющиеся у нее площадки в любой день недели, даже в выходные — от большого зала заседаний, рассчитанного на 40 мест, до кабинетов, предназначенных для заседаний профильных комитетов Думы для общественных организаций, молодежных объединений, инициативных групп граждан, в том случае если у них возникли проблемы с помещением.
Депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва при принятии тех или иных решений строят свою работу, руководствуясь, прежде всего интересами и нуждами своих избирателей. А для этого делают все необходимое, чтобы такая работа проходила с максимально степенью открытости. Опубликованные данные Рейтинга открытости парламентов российских регионов — лучшее тому подтверждение.
