25 мая Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", нацеленный на выполнение Послания главы государства от 21.04.2021 г.
Поправки касаются предоставления бюджетных кредитов из федеральной казны регионам и реструктуризации ранее привлеченных теми кредитов, а также совершенствования бюджетного процесса.
Законопроект позволяет регионам на 500 млрд рублей в общем объеме в 2022-2023 гг. реализовывать инфраструктурные проекты, способствующие их экономическому росту.
"Поправки в Бюджетный кодекс нацелены на воплощение одного из важных посылов недавнего Послания Президента РФ — о снижении долгового бремени регионов. В данном случае очень важно, что бюджетные кредиты станут предоставляться не только регионам, но и муниципалитетам, — подчёркивает Оксана Бондарь. — Весь объём коммерческого заимствования, превышающий 25% собственных доходов, будет замещён бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года. Общая сумма таких замещающих кредитов оценивается в 337 млрд рублей".
Председатель нижней палаты парламента страны Вячеслав Володин в ходе рассмотрения законопроекта адресовал официальному представителю Правительства РФ — заместителю министра финансов Российской Федерации Алексею Лаврову вопрос о том, когда будет представлена методика по распределению средств на инфраструктурные кредиты. По словам заместителя главы Минфина России, методика и подходы к распределению этих средств поступят в Госдуму до рассмотрения законопроекта во втором чтении.
В свою очередь запрос о том, сколько средств федерального бюджета планируется выделить на предоставление бюджетных кредитов Магаданской области и муниципальным образованиям Колымы для финансирования инфраструктурных проектов, депутат фракции "Единая Россия" Госдумы направила министру финансов РФ.
Оксана Бондарь послала законопроект также в минфин Магаданской области для представления позиции профильного ведомства.
"В текущем году уровень расчетной бюджетной обеспеченности Магаданской области после распределения дотации на выравнивание составляет 0,79, — переходит парламентарий к другому ракурсу совершенствования бюджетного процесса. — Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. № 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока" в целях достижения ускоренного экономического развития субъектов ДФО минфин Магаданской области предлагает за счет федеральных средств довести уровень региональной бюджетной обеспеченности Магаданской области и субъектов ДФО до 0,9 при среднероссийском значении 1,0.
По информация профильного министерства Колымы, в последние годы ситуация по сбалансированности консолидированного бюджета региона осложнилась в связи с недостаточностью его доходной части в условиях постоянно возрастающей нагрузки на расходную. Кроме того, с 2014 г. наблюдается постоянное снижение объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Если в 2013 г. такая дотация составила 8 264,7 млн рублей, то на 2021 г. она определена Минфином России в 4 492,6 млн рублей. Таким образом, размер средств сократился чуть ли не в два раза, — приводит аргументированный довод Оксана Бондарь. –
Бюджет Магаданской области нуждается в поддержке как для решения текущих задач, так и задач опережающего развития. Согласно расчету распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2021 г. (расчет Минфина России), объем средств, недостающих Магаданской области до среднего уровня бюджетной обеспеченности в 2021 г., составляет около 10,7 млрд рублей", — делает вывод депутат Госдумы.
По представленной Оксане Бондарь информации регионального минфина, на протяжении ряда лет правительство Колымы обращалось в федеральное правительство по вопросу выделения дополнительной дотации для финансирования первоочередных расходов субъекта. По итогам данных обращений средства выделяются, как правило, во второй половине года — ближе к концу, и существенно меньше обоснованной потребности.
"В этой связи мной были направлены в Минфин и Минвостокразвития России сформулированные минфином Магаданской области предложения о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 13.04.2010 г. № 231. В частности, дополнить его пунктом о необходимости доводить коэффициент бюджетной обеспеченности регионов Дальнего Востока не ниже чем 0,9 в случае, если указанный уровень не был достигнут после распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности. В моё обращение вошло также предложение Магаданской области по ежегодному индексированию общего объема выделяемых из федерального бюджета регионам такого рода дотаций", — добавила Оксана Бондарь.
