Первая половина 2020 года прошла в нашей стране в условиях пандемии и экономического кризиса. Эти обстоятельства не могли не сказаться на социально-экономическом развитии Хабаровска. Собрано меньше налогов, у ряда предприятий практически не было прибыли, часть предприятий и организаций закрылась — соответственно, выросла безработица. Обо всём этом, а также о том, как город планирует выходить из этой непростой ситуации, рассказала начальник отдела экономического анализа и территориального развития управления экономического развития администрации Хабаровска Юлия Завирохина.
— Последние три года в экономике наблюдался рост, но два первых квартала нынешнего года заметно выбили из колеи некоторые отрасли. О каких отраслях мы говорим?
— Кризис, вызванный пандемией, повлиял на состояние всех отраслей экономики. Но, несмотря на это, в некоторых сферах по итогам восьми прошедших месяцев все же наблюдается рост. Например, оборот некоторых крупных и средних организаций вырос и составляет 107,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Речь идет о таких крупных производствах города, как Дальхимфарм, Хабаровский судостроительный завод, Хабаровский радиотехнический завод и местное подразделение Российских железных дорог. Благодаря им на 50% ожидается рост по таким направлениям, как производство лекарственных средств, транспортного оборудования, а также ремонт машин. Кроме того, рост в 154% показывает пищевая промышленность, в основном за счет предприятий, занимающихся рыбопереработкой. Наблюдается рост и в промышленном производстве — 113,2%. 90% промышленных предприятий города уже в мае не только вернулись к привычному режиму работы, но и сформировали задел для дальнейшего развития и роста производства.
Вместе с тем, кризис, ограничительные мероприятия, простои в работе и снижение спроса очень сильно повлияли на строительную отрасль. Здесь мы отмечаем падение показателей практически по всем направлениям: оборот компаний снизился до 80%, производство неметаллических изделий — до 96%, ввод жилья упал ниже всего, до 51% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
— Если мы возьмем малый и средний бизнес, то как этот сектор показал себя за последние годы и как отреагировал на пандемию?
— Малые и средние предприятия занимают важное место в структуре городской экономики, но за последние три года наблюдается небольшое снижение их числа. В основном это связано с тем, что у нас актуализирован реестр таких предприятий и наведен порядок в системе их подсчета в федеральной налоговой службе. Если мы берем период пандемии, то в городе отмечается снижение предпринимательской активности. Многие субъекты малого предпринимательства были вынуждены приостановить свою работу. В связи с этим объем производства и многие показатели снизились на 10%. Самыми пострадавшими отраслями стали туризм, гостиничный бизнес, торговля, транспорт, общественное питание, детские сады и дошкольное образование. В туризме снижение объемов достигло 100%, в гостиничном бизнесе — 95%, общественное питание — 90%. У нас снижение и другого качественного показателя — налоговых поступлений в бюджет города от малого предпринимательства. Снижение составляет от 23 до 50%.
— Какие меры предпринимает государство для поддержки малого и среднего бизнеса?
— Ситуация была непростая, поэтому на всех уровнях власти — федеральном, краевом, городском, были приняты все возможные меры, чтобы стабилизировать ситуацию и наладить путь к восстановлению экономики. По поручению мэра города Сергея Кравчука в администрации города был создан ситуационный центр, куда вошли, в том числе, предприниматели из разных отраслей, которые пожелали высказать все наболевшее — проблемы, свое видение выхода из ситуации. Благодаря этой совместной, очень продуктивной работе, были разработаны 15 инструментов по поддержке бизнеса в период действия пандемии. Прежде всего, это имущественная поддержка. Предприниматели, которые входят в реестр малого и среднего предпринимательства и официально зарегистрированы, получили отсрочку платежа по аренде муниципального имущества. Предпринимателям, которые работают в общественном питании и решили открыть летние веранды и уличные площадки при своем кафе или ресторане, была полностью исключена оплата за используемую под это землю и аренду помещения, если это муниципальное здание. Были снижены коэффициенты по единому налогу на вмененный доход на 35%. На 50% был снижен земельный налог. Облегчен порядок муниципальных закупок у предприятий малого и среднего бизнеса, сокращены обеспечительные меры. Предприниматели могли изменить срок по муниципальным контрактам: предоставление аванса, срок оплаты. Такие послабления, чтобы предприниматели даже в сложной ситуации чувствовали себя комфортно и могли продолжать свой бизнес. В общей сложности за этот год 71 субъект предпринимательства получил меры поддержки за счет бюджета города в размере 7,2 млн рублей. Хотелось бы отметить, что и сегодня меры поддержки продолжают действовать. Не все. Например, в октябре уже не актуальна поддержка летних веранд от кафе. Более подробная информация изложена у нас на сайте khabarovskadm.ru в разделе "Поддержка бизнеса в COVID-19".
— Наверняка проблемы бизнеса отразились и на рынке труда. Насколько увеличилось количество безработных в связи с этим?
— По состоянию на 27 сентября официально зарегистрировано 10 615 безработных. Это 3,2% безработицы. Но хотелось бы сразу отметить, что вакансий центр занятости нашим и иностранным гражданам (мигрантам) предоставляет в объеме практически 1 к 1: 10 165 рабочих мест. Поэтому вакансий достаточно, чтобы работать. Вместе с тем, если анализировать рынок труда и безработицу более глубоко, то выясняется, что 50% граждан, которые регистрируются в качестве безработных — это жители, которые ранее не работали нигде и не имеют трудовой книжки, или которые уже не работают более года. Поэтому постановка таких людей на учет никак не связана с пандемией.
— Каков результат реализации мер поддержки государством предпринимательства?
— Меры муниципальной поддержки позволили сократить расходы предприятиям малого и среднего бизнеса в целом на 600 млн рублей. Общую поддержку за счет бюджета города получили более 20% предприятий. Увеличилось в 1,3 раза количество предприятий, которые перешли на патентную систему налогообложения. И, что самое главное, мы смогли сохранить по сравнению с началом года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которые работают на территории города Хабаровска.
— Сколько недополучил бюджет города из-за пандемии?
— Недополученные доходы в бюджет города составляют около 800 млн рублей. Это 5% от общего объема средств.
— Какой прогноз на конец этого начало следующего года?
— Конечно, мы надеемся на лучшее. Даже при инерционном сценарии мы надеемся на рост основных макроэкономических показателей.
— Какие планы у администрации города на конец этого и начало следующего года?
— Администрация города, конечно, продолжит оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, реализовывать 26 муниципальных программ. Прогнозировать ситуацию, как сложится экономика, в настоящее время достаточно сложно, так как COVID-19 вносит свои изменения. Поэтому, какими темпами будем выходить из этого, более быстро или наоборот, медленно, покажет только время. Скорее всего, изменится структура экономики, потому что кризисные явления, несмотря на негатив, все-таки дали импульс некоторым отраслям: цифровой сфере, интернет-технологиям, предоставления товаров и услуг через Интернет. Изменилась форма работы по перевозчикам. Изменения происходят и будут происходить, потому что бизнес подстраивается под сегодняшнюю ситуацию, чтобы дальше развиваться и развивать нашу экономику. Также мы будем продолжать реализацию национальных проектов, в которых Хабаровск уже активно принимает участие с 2019 года. Будем привлекать федеральные и краевые средства на развитие города, благоустройство территории, строительства новых социальных объектов. Для строительства нового жилья, расселения ветхого фонда, благоустройства дорожной сети. Это все входит в национальные проекты "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Образование", "Культура", "Формирование комфортной городской среды", "Демография". Благодаря участию в этих проектах город получить 5 новых общественных территорий, которые будут благоустроены для отдыха. В этом году жители города получат новую школу на 850 мест в Волочаевском городке.
