Одной из самых обсуждаемых тем в России остается повышение пенсионного возраста. Причины делятся на официальные и противоположные. Правительство оперирует демографическими проблемами, необходимостью повышения выплат, увеличением продолжительности жизни, возросшей активностью пенсионеров и примером других стран. Однако, существует мнение, что пенсионная реформа преследует цель, которая не имеет никакого отношения к повышению выплат и пенсионного возраста. Эта цель – поиск наиболее эффективных способов перераспределения ресурсов. Корень проблемы – экономика РФ.
Список официальных причин начинается с необходимости выполнить поручение президента РФ – повысить размер пенсий россиян выше уровня инфляции. Сами пенсии формируются за счет работающего населения, следовательно – чем выше число работающих относительно числа пенсионеров, тем выше пенсии. По словам председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, в России количество работающих и пенсионеров практически сравнялось. Получилось так, что есть поручение и есть проблема, а решением стала реформа пенсионного законодательства. Простая причинно-следственная связь: пенсии хотят повысить путем увеличения числа работающих, а число работающих — увеличить за счет повышения возраста выхода на пенсию. Правительство само не в восторге от этой идеи, но острая необходимость не оставляет шанса поступить иначе. Были названы и другие веские доводы, отвечающие на вопрос "почему?" Возраст выхода на пенсию хотят изменить потому, что условия труда и быта давно изменились, а продолжительность жизни с 1964 года выросла более чем на 30 лет. Нынешние пенсионеры стали более активны и настроены на работу. Вишенкой на торте стала ссылка на другие страны: они пошли по этому пути и нам тоже надо. Депутат законодательного Собрания Санкт-Петербурга, ученый-экономист Оксана Дмитриева сказала по этому поводу следующее:
"На самом деле это делается не ради повышения пенсий, это делается ради возвращения накопительного элемента. Вся экономия, которая будет получена за счет сокращения пенсионных выплат, пойдет финансовым посредникам".
Также, в противовес слабым доводам Правительства, свое видение ситуации озвучил председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов. По его словам, сегодняшняя пенсия должна быть минимум 20 тысяч рублей, зарплата – 50 тысяч, фонд зарплаты – 33 триллиона, а чтобы этого достичь, необходимо по-другому проводить экономическую и социальную политику. Он отметил, что Правительство не хочет отдавать и искать деньги на эти цели, не призывает к этому банкиров, олигархов и чиновников. В итоге страдают самые незащищенные и бедные. Вот здесь и кроется корень проблемы. У людей будут достойные зарплаты и пенсии только в том случае, если экономика государства правильно работает. Председатель ЦК КПРФ добавил:
"Ровно 10 лет подряд наша экономика проваливается и работает отвратительно. Мы предлагали, чтобы в это трудное время, сплотиться и поделиться в фонд развития производства и в Пенсионный фонд, в том числе и со стороны богатых людей. Олигархов у нас примерно 200 человек. Они аккумулировали 90% национального богатства. Также, у нас огромные деньги аккумулированы в банках. Секрет очень простой: для того, чтобы сформировать пенсионный фонд полностью, дополнительно из госбюджета должно выделяться 3,2 триллиона в год".
Ни для кого не секрет, что пенсионная система России находится, мягко говоря, в плачевном состоянии. Президент РФ Владимир Путин заявил, что деньги на выплаты пока есть и пенсионное законодательство можно не менять еще 10 лет, но и тянуть с этим тоже нельзя ввиду имеющихся проблем. В частности, имеется ввиду демографическая яма 90-х, с последствиями которой мы неизбежно сталкиваемся. Если говорить простыми словами, то новая рабочая сила не успевает приходить на смену уходящей, из-за этого и уменьшается соотношение работающих людей к пенсионерам. Если говорить о цифрах, по данным правительства РФ, на шесть человек, перечисляющих пенсии, приходится пять человек, получающих пенсии.
Согласно официальным данным, количество трудоспособного населения в России сокращается примерно на 400 тысяч человек в год, а количество пенсионеров увеличивается примерно на 1,5 миллиона. Если обобщить сказанное – "давление" пенсионеров на экономику растет.
Этот довод пытаются опровергнуть исследователи Гуманитарного института имени Петра Столыпина. Специалисты признают, что демографическая нагрузка будет увеличиваться, однако это не повлечет за собой катастрофических проблем, так как производительность труда в стране будет расти параллельно. По их мнению, главная проблема вовсе не связана с демографией. Ноги растут из социальной политики в России. Государство не воспринимает расходы бюджета на социальную сферу, как инвестиции в человеческий капитал и в экономический рост Люди это понимают, отсюда и те самые 90% несогласных с повышением пенсионного возраста. После того, как 9 июля 2018 года законопроект прошел первое чтение, в стране начались массовые акции протеста. 28 июля 2018 года тысячи россиян приняли участие в митингах против реформы. Большинство из них организовала партия КПРФ.
По словам руководителя фракции "Справедливая Россия" Сергея Миронова, если реформа окончательно вступит в силу, она может стать причиной повышенной нагрузки на здравоохранение и масштабной безработицы, а запрет на увольнение пенсионеров не даст нужных результатов.
Изначально было сказано, что повышение возраста начнется с 2019 года и будет постепенным: для мужчин на 5 лет, для женщин — на 8. К 2028 году мужчины смогут уйти на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины — в 63 (к 2034 году). 29 августа текущего года Владимир Путин сообщил о том, что реформу смягчат по отношению к женщинам и отпустят их на пенсию в 60 лет. Новость не воодушевила граждан. В социальных сетях, на прошедших митингах и пикетах народ дал понять, что не считает благосостояние, уровень и продолжительность жизни в России достаточными для проведения подобной реформы. Свое мнение о продолжительности жизни в РФ выразила депутат Оксана Дмитриева:
"Ожидаемая продолжительность жизни при рождении выроста по сравнению с началом 60-х годов на 2 года. В странах ОЭСР за этот же период продолжительность жизни выросла на 17 лет. Наша ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла исключительно за счет снижения младенческой смертности. При этом, смертность в трудоспособном возрасте (именно этот показатель является основанием) на данный момент является выше чем в начале 60-х".
Ссылаться на опыт Запада, где продолжительность жизни достигает 80 лет, – наивно потому, что в России до 65 лет могут не дожить 40% мужчин, и 20% женщин. Однако, изменения в пенсионном законодательстве обещают улучшение финансовых возможностей пожилых людей. Первый вице-премьер – министр финансов Антон Силуанов заявил, что основная задача при изменении пенсионного законодательства заключается в том, чтобы пенсии в России стали достойными: "Нельзя говорить о том, что мы просто хотим, чтобы наши граждане больше работали. Основная задача – повысить пенсии пенсионерам, чтобы выходя на заслуженный отдых, были финансовые возможности нормально отдыхать, путешествовать, заботиться о своих внука и так далее". Это замечательно, вот только диссонанс вызывает другой его комментарий. "Чем быстрее этот вопрос решим, тем лучше будет как для экономики, так и для бюджета", — сказал глава Минфина в 2015 году. Так какие же цели преследует власть и чьи интересы она отстаивает?
С 2019 года в среднем пенсия увеличится на 1 тысячу рублей. Об этом рассказала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. На первый взгляд, новость приятная, но если рассматривать ее как бочку меда, то и ложка дегтя для нее нашлась. Во-первых, людей может сбить с толку следующая формулировка: "ежемесячно гражданин будет получать сумму на 1 тысячу рублей больше, чем годом ранее". Можно подумать, что пенсионеру будут понемногу прибавлять к пенсии каждый месяц, но увы, нет.
Если в 2018 году человек получал 14 тысяч рублей, а в 2019 году (с учетом индексации) его пенсия увеличится до 15 тысяч рублей, именно эту сумму он и будет получать ежемесячно.
Во-вторых, 1 тысяча рублей – цифра приблизительная, так как в сущности повышение будет происходить по проценту – на 7,05% (то есть, как и говорилось, выше процента инфляции). Если повысить среднюю пенсию россиянина на этот процент, то как раз и получится 1 тысяча рублей, повысить минимальную – будет меньше 1 тысячи соответственно. Кроме того, прибавка касается только тех пенсионеров, которые не работают. К 2024 году эта схема позволит увеличить средний размер выплат до суммы свыше 20 тысяч рублей. Все бы ничего, только вот инфляция не стоит на месте. По данным Минэкономразвития в текущем году она равна 3,1%. Если взять процент, на который хотят повысить выплаты и вычесть из него процент нынешней инфляции, то мы получим реальный размер прибавки 2019 года – это 3,95%. А если обратиться к прогнозу Минэкономразвития, вывод напросится сам собой: из-за ежегодной инфляции реальный рост пенсионных выплат будет каждый год становиться все меньше (инфляция 2019 — 4,3%; инфляция 2010 — 3,8%; инфляция 2021 — 4,0%). Об этом говорилось на сайте современной пенсионной энциклопедии.
Справка:
9 июля законопроект прошёл первое чтение. В голосовании приняли участие 432 депутата, 328 из них проголосовали "за". Докладчиком от кабмина выступал министр труда и социальной защиты Максим Топилин. Положительные отзывы на законопроект направили в нижнюю палату парламента органы власти 61 региона РФ. Срок обсуждения продлили с 18 августа по 24 сентября. Госдума рассматривает законопроекты в трех чтениях. Далее, голосуют сенаторы в Совете Федерации, проекты поступают на подпись президенту. Законы вступают в силу после их официальной публикации. Судьба пенсионной реформы будет решена осенью 2018 года.
