23 марта Государственная Дума РФ рассмотрела в третьем чтении законопроект о прямых договорах в сфере ЖКХ, согласно которому жильцы, минуя управляющую организацию, ТСЖ имеют право заключить договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг напрямую с ресурсоснабжающими организациями (РСО). Ресурсоснабжающие организации также получили право перейти на прямые договоры с собственниками. Новый формат договорных отношений в скором времени вступит в силу, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе СРО НП "ЖКХ-Групп".
До принятия данного закона прямые договоры возможны были только при непосредственном способе управления многоквартирным домом. То есть в тех домах, где 30 и менее квартир, каждый потребитель за свой долг нес прямую ответственность перед ресурсоснабжающей организацией (РСО). Если домом управляли ТСЖ или управляющая организация, то они обязаны были заключить с РСО договор, приобрести коммунальный ресурс, как на индивидуальные, так и общедомовые нужды, оплатить его в полном объеме по установленному тарифу, по этому же тарифу начислить и собрать с граждан плату за коммунальные услуги, понести связанные с этим расходы, а затем перечислить полученные деньги в РСО, в том числе оплатить задолженность населения.
"У собственников была возможность только осуществлять прямые расчеты с РСО. На Дальнем Востоке, в том числе в Хабаровском крае в большинстве случаев существовала схема прямых расчетов за коммунальные услуги, но не договоров. РСО напрямую выставляла квитанции потребителям и получала от них плату, минуя счета управляющей организации или ТСЖ. Однако, если от населения платежи поступают не в полном объеме, то РСО вправе взыскать разницу с управляющих организаций и ТСЖ", — отметила Ольга Беленькая, генеральный директор СРО НП "ЖКХ-Групп".
Принципиальное отличие нововведений состоит в том, что теперь собственники на общем собрании вправе принять решение о заключении от своего имени договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления с ресурсоснабжающими организациями и договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО. При этом заключение договора в письменной форме не требуется.
"Согласно принятому законопроекту, договор признается заключенным одновременно со всеми собственниками помещений в МКД с даты, определенной в решении общего собрания собственников. По решению РСО, регионального оператора по обращению с ТКО указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца", — пояснила Ольга Беленькая.
Ресурсоснабжающая организация тоже получила право перейти на прямые договоры с собственниками, если у управляющей организации или ТСЖ имеется подтвержденная ими или судом задолженность по договору ресурсоснабжения равная или превышающая две среднемесячные величины обязательств по оплате независимо от факта её погашения в последующем. Об одностороннем отказе от исполнения договора ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация обязана будет уведомить лицо, осуществляющее управление МКД, и орган госжилнадзора субъекта РФ. Отметим, что изменения не распространяются на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (холодная вода, горячая вода, электроэнергия, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном дом). Предоставление таких ресурсов относится к жилищным услугам, начисление и сбор платы за которые осуществляют управляющие организации, ТСЖ. Для домов с непосредственным способом управления также ничего не изменилось. В этом случае ресурсоснабжающая организация в комплексе на прямую предоставляет потребителям как коммунальные услуги, так и коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества, начисляет и собирает плату за них.
Еще одно интересное изменение касается ситуаций, когда собственники на общем собрании не принимают решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. В этом случае, размер такой платы, а также предельный индекс её изменения установит орган местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утверждаемых Минстроем России.
"Законопроект определяет общие принципы перехода на прямые договоры. Для его полноценной реализации дополнительно должны быть внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ, Минстроем России утверждены методические рекомендации", — подчеркнула Ольга Беленькая.
Стоит отметить, что на стадии рассмотрения законопроекта в первом чтении, Борис Гладких, депутат Государственной Думы РФ от Хабаровского края, внес существенные поправки, которые позволили исключить право ресурсоснабжающих организаций на отказ от прямых договоров, что и было учтено при принятии. Законопроект вступит в силу со дня его официального опубликования. До этого момента он должен быть одобрен Советом Федерации Федерального Собрания и подписан Президентом Российской Федерации. По этому поводу информация будет направлена дополнительно.
