Депутаты Магаданской областной Думы разработали ряд предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере недропользования, которые создадут стимулы для освоения минерально-сырьевой базы и устойчивого развития россыпной золотодобычи. Соответствующее обращение будет направлено в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, сообщили ИА MagadanMedia в пресс-службе Магаданской областной Думы.
Инициировал принятие обращения Председатель заксобрания Сергей Абрамов. Оно подготовлено на основании предложений, представленных депутатом Магаданской областной Думы Игорем Розиновым. Также ряд предложений поступил от Правительства Магаданской области. Парламентарии акцентируют внимание на трех многолетних проблемах, характерных не только для недропользователей Магаданской области, но и для золотодобытчиков других регионов России.
В частности, предлагается усовершенствовать порядок использования особо защитных участков лесов (ОЗУЛ) в целях геологического изучения, разведки и добычи золота. Как пояснил Игорь Розинов, золотодобывающие компании сталкиваются с необходимостью решения вопросов ограничения доступа и соблюдения особых требований к охране окружающей среды, но при этом нередко узнают о наличии ОЗУЛ на участке недр не из аукционной документации на предоставление права пользования недрами, а на стадии заключения договоров аренды лесных участков. Особый охранный статус создает препятствия для добычи полезных ископаемых либо устанавливает частичные запреты, при которых исключается вовлечение таких земель в эксплуатацию перспективных месторождений или их отработка становится нерентабельной.
Депутаты предлагают инициировать процессы внесения сведений об ОЗУЛ в государственный лесной реестр в актуализированном виде, выполнения лесоустроительных работ; определить порядок, позволяющий недропользователям осуществлять деятельность в пределах таких ОЗУЛ, или установить упрощенный порядок для актуализации статуса ОЗУЛ, находящихся в пределах ранее выданных лицензий, на период проведения актуализации сведений, таксационных и иных обязательных работ; предоставлять участникам аукционов полную и достоверную информацию об имеющихся ограничениях.
Второй вопрос — установление возможности отклонения фактической годовой добычи полезных ископаемых от проектной величины. Для его решения предлагается установить возможность отклонения фактической годовой добычи от проектной без внесения изменений в технический проект на основании письменного уведомления пользователя недр до 80% в большую или меньшую стороны.
Кроме того, областная Дума предлагает утвердить упрощенный порядок разработки техногенных россыпных месторождений золота. Инициативу поддержало Правительство Магаданской области и предложило распространить осуществление отдельных мер в сфере совершенствования нормативного регулирования вопроса разработки техногенных россыпных месторождений золота не на все золотодобывающие субъекты Российской Федерации, а исключительно на территорию Магаданской области, рассматривая регион в качестве "пилотного".
"Наши инициативы направлены на стимулирование внедрения современных технологий по извлечению полезных ископаемых, улучшение эффективности россыпной золотодобычи, снижение себестоимости и увеличение объемов извлекаемого драгоценного металла, — отметил Сергей Абрамов. — Если соответствующие решения будут приняты на федеральном уровне, то в результате получим увеличение налоговых поступлений в бюджет, в том числе доходов от налога на прибыль, обеспечим реализацию государственной стратегии по наращиванию минерально-сырьевой базы страны и ускоренное достижение более высоких результатов в развитии золотодобывающих регионов Дальнего Востока".
Отметим, в Сибири и на Дальнем Востоке сосредоточено около 86% запасов золота. Россыпная золотодобыча в России составляет порядка 50-60 тонн ежегодно. По этому показателю страна в течение многих лет стабильно удерживает лидирующую позицию в мире.
Большинство золотых россыпей находятся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (бассейн реки Колымы, Чукотка), где золото в основной массе добывают открытым способом (в Магаданской области, Республике Саха (Якутия), Забайкальском крае, Иркутской и Амурской областях). Почти третья часть годового объема добытого за 2024 год на территории Магаданской области драгоценного металла (54,1 тонны) — это россыпное золото (16,1 тонны или 29,8%), отработанное небольшими приисками и старательскими артелями.
