В Магаданской областной Думе состоялось совместное заседание Советов представительных органов местного самоуправления и молодых депутатов при заксобрании. Традиционно накануне ежегодного отчета Губернатора депутаты всех уровней публичной власти в регионе обсуждают социально-экономическое положение территории и исполнение областного бюджета за минувший год, анализируют практики инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях, выявляют проблемы в развитии Колымы и определяют круг задач, которые предстоит решать сообща, сообщили MagadanMedia в пресс-службе Магаданской областной Думы.
В разговоре участвовали народные избранники областной и городской дум, председатели собраний представителей и главы муниципальных округов, руководители Контрольно-счетной палаты и Избирательной комиссии Магаданской области, члены регионального правительства и федеральных территориальных органов власти.
Открыл заседание спикер колымского парламента Сергей Абрамов. Характеризуя основные направления социально-экономического развития территории, Председатель Магаданской областной Думы подчеркнул:
"В 2022 году мы работали в условиях нарастающего санкционного давления. Макроэкономические показатели характеризуют консервативный сценарий развития области. Горнодобывающая промышленность оставалась важнейшим сегментом региональной экономики. Добыто 51,4 тонны золота, произведено 744,9 тонны серебра — на 10% больше, чем в 2021 году. Индекс промышленного производства составил 100,2%, демонстрируя потенциал региональной экономики. Доходная часть регионального бюджета исполнена на 88,7% с дефицитом в 4,7 млрд рублей. Отрицательной была динамика поступлений бюджетообразующих налогов: это налоги на прибыль организаций и на добычу полезных ископаемых. На первое место среди основных налогов, наполняющих бюджет, по итогам года вновь стал налог на доходы физических лиц".
Глава законодательной власти региона отметил, что негативное влияние внешних санкций на базовую отрасль стало причиной потери традиционных рынков сбыта, резкого снижения цены на золото и существенного увеличения себестоимости добычи драгоценных металлов. Обратил внимание на постоянное совершенствование облдумой правовых норм, чтобы создать условия для адаптации горнодобывающей отрасли к сложившимся реалиям.
"Совместно с Ассоциацией недропользователей Колымы Магаданская областная Дума направила в адрес Правительства Российской Федерации обращение о необходимой корректировке механизмов государственного регулирования оборота золота. Благодаря изменениям в Налоговом кодексе РФ и Федеральном законе "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" собственники драгметаллов получили право самостоятельно реализовывать свою продукцию на внутреннем и внешнем рынках, а аффинажные заводы — наравне с банками — продавать золотые слитки физическим лицам без НДС. Сегодня этим же правом наделено акционерное общество "Гознак". Корректировка позволила обеспечить ликвидность золота и его доступность для граждан, увеличив конкуренцию на внутреннем рынке драгметаллов и спрос на слитки, — уточнил Сергей Абрамов, сделав акцент на том, что в апреле внесен в Госдуму законопроект "О старательской деятельности", который колымские парламентарии продвигают не один десяток лет. Благодаря легализации "вольного приноса" в пилотных регионах — на Дальнем Востоке и в Арктике — можно создать более 10 тысяч новых рабочих мест. Рассказал, что для стимулирования развития горной отрасли законодатели Магаданской области обратились к Федеральному Собранию и Правительству России с предложениями по корректировке необоснованно высоких утилизационных сборов на спецтехнику. Продолжая работу над проектом федерального закона "О северном завозе", депутатский корпус заксобрания направил в Государственную Думу поправки, которые относят весь субъект к территориям "северного завоза".
Остановился спикер регионального парламента и на тревожных тенденциях, сложившихся на Колыме: "Увеличение доли добычи полезных ископаемых в валовом региональном продукте в течение 9 лет с 24% до 55% говорит о моноресурсной направленности экономики Колымы и об отсутствии возможности привлечения иных источников доходов. Отмечаются существенные изменения и в демографической ситуации. Отток колымчан трудоспособного возраста привел к дефициту кадров, в том числе квалифицированных специалистов в социально чувствительных сферах: образовании, здравоохранении, — и к росту доли нетрудоспособного населения, что увеличило нагрузку на бюджет. При этом, — констатировал Сергей Абрамов, — все публичные обязательства в 2022 году исполнены в полном объеме".
С 2019 года в Магаданской области реализуются национальные проекты. За 4 года инвестиции по ним превысили 12 млрд рублей (в 2022 году направлено около 5 млрд рублей, в том числе 1,5 млрд рублей — средства областного бюджета). В рамках 10 национальных проектов в этом году действуют 39 региональных. 24 областные программы из 27 признаны Контрольно-счетной палатой эффективными и высокоэффективными. Около 2,4 млрд рублей выделено на социально значимые проекты в рамках мероприятий Программы развития Особой экономической зоны. А финансовая поддержка муниципальных образований из областного бюджета позволила довести бюджетную обеспеченность местных бюджетов в среднем до 92,3% (в 2021 году показатель составлял 82,0%).
Председатель Магаданской областной Думы назвал основные задачи на 2023 год:
- нарастить темпы развития экономики, создавая условия для роста добычи полезных ископаемых и их реализации, организации новых производств и расширения сферы услуг, укрепления малого и среднего бизнеса;
- обеспечить стабильное функционирование системы жилищно-коммунального хозяйства и планомерное развитие социальной сферы региона;
- добиться финансовой устойчивости бюджетной системы для реализации национальных проектов без сдвига установленных сроков и неукоснительного исполнения социальных гарантий населению;
- совершенствуя правовые механизмы, продолжить адресную поддержку участников специальной военной операции и членов их семей в рамках федеральных стандартов помощи.
Министр финансов Магаданской области Диана Самандас представила членам Советов проект закона об исполнении регионального бюджета за 2022 год. Участники заседания обсудили с министром строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Мариной Усовой ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве Колымы и меры, принимаемые региональным правительством для устойчивого развития отрасли. Глава Тенькинского муниципального округа Денис Ревутский поделился опытом инициативного бюджетирования. Председатель облизбиркома Николай Жуков проинформировал о подготовке к избирательной кампании 2023 года. И.о. министра труда и социальной политики Наталья Хребтова подробно остановилась на мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Анжелика Камкина рассказала о формах и видах НКО в регионе.
Используя авторитетную площадку Советов представительных органов местного самоуправления и молодых депутатов, спикер заксобрания Сергей Абрамов вручил награды Магаданской областной Думы за значительный вклад в развитие местного самоуправления, многолетний добросовестный труд, активную общественно-политическую деятельность и в связи с 70-летием образования Магаданской области народным избранникам муниципалитетов. Почетной грамоты регионального парламента и ценного подарка удостоены председатели Собраний представителей муниципальных округов Среднеканского Александр Таланов и Омсукчанского Олег Егоркин. Почетной грамотой также награжден депутат Собрания представителей Ольского муниципального округа Олег Киреев. Его коллега Вера Кравченко получила Благодарственное письмо заксобрания за плодотворную работу в составе депутатского корпуса, активную общественно-политическую деятельность и в связи с 70-летием образования Магаданской области. Красивый букет цветов и теплое поздравление с днем рождения адресовал глава законодательной власти территории председателю Собрания представителей Ольского муниципального округа Ирине Красноперовой. Как смеется Ирина Владимировна, отмечать свой праздник в кругу коллег всей Колымы стало уже доброй традицией.
