Руководители ряда рыбопромышленных объединений России 19 декабря обратились к депутатам Государственной Думы РФ с просьбой поддержать две ключевые поправки в законопроект о втором этапе инвестквот, рассмотрение которого во втором, решающем чтении назначено на сегодня, 20 декабря, сообщает ИА PrimaMedia (копия письма глав рыбацких ассоциаций имеется у редакции). Ссылаясь на позицию депутатов ГД, сенаторов СФ, властей приморских регионов, крупнейших деловых объединений страны и большинства в отраслевом сообществе, подписанты просят депутатов проголосовать на сегодняшнем заседании за перенос сроков вступления в силу (с 1 января 2023 года на 1 января 2026 года) двух положений законопроекта — о старте "судостроительной" части второго этапа программы инвестквот и о проведении аукционов по перепродаже 50% квот на добычу крабов.
Открытое письмо к депутатам Государственной Думы Российской Федерации подписали: президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев, президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак, председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын, гендиректор Союза рыбопромышленников Севера Константин Древетняк, президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков, президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) Максим Козлов, председатель Магаданской ассоциации рыбопромышленников Михаил Котов, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов, президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко, президент Российского союза работодателей-рыбопромышленников Сергей Тимошенко.
Напомним, что речь идет о законопроекте, авторы которого предлагают уже в 2023 году изъять 24% ОДУ минтая и сельди в Дальневосточном бассейне на инвестиционные цели (из них 4% — на безвозмездное "донаделение" промысловыми ресурсами участников первого этапа программы инвестквот), а также — изъять оставшиеся у предприятий Северного и ДВ-бассейнов 50% крабовых квот и 100% квот на добычу тихоокеанских моллюсков и продажи их на аукционах.
27 октября этого года законопроект после сложной дискуссии был принят Госдумой в первом чтении — вместе с постановлением ГД, согласно которому для доработки законопроекта ко второму чтению была создана согласительная комиссия под председательством вице-спикера ГД Алексея Гордеева, в которую вошли депутаты Думы от всех фракций, представители руководства Совета Федерации, представители министерств и ведомств (Минсельхоза, Росрыболовства, ФСБ, ФАС, Минвостокразвития, Минэкономразвития, Минпромторга, Счетной палаты РФ), руководители органов власти прибрежных субъектов федерации, представители отраслевых ассоциаций и объединений.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению и работы согласительной комиссии свои пакеты поправок подготовили группа депутатов от Приморья, Якутии, ЧАО, Мурманска и Магадана, фракция ЛДПР, группа депутатов-"единороссов", представляющих Хабаровский край и Архангельскую область, группа членов Совета Федерации и межфракционная группа из 13 депутатов ГД, а также Законодательная Дума Хабаровского края, Сахалинская областная Дума, Законодательное Собрание Камчатского края и ряд представительных органов из других традиционно рыбацких регионов.
Абсолютное большинство пакетов корректировок ко второму чтению содержали поправки, касающиеся переноса сроков вступления в силу ряда положений законопроекта — о втором этапе распределения "квот под киль" и крабовых аукционов с инвестобязательствами. 12 декабря согласительная комиссия своим решением вместе с итоговым пакетом из 16 поправок утвердила такой перенос сроков — с 1 января 2023 года на 1 января 2026 года.
Однако 15 декабря по итогам заседания Комитета ГД по аграрным вопросам (комитет — ответственный за подготовку таблицы поправок ко второму чтению законопроекта — ред.) вышеупомянутые поправки буквально "потерялись" — то есть Комитет не внес их ни в таблицу одобренных поправок, ни в таблицу отклоненных поправок. При этом причиной такой странности в работе Комитета СМИ называли поступившую в него "позицию правительства РФ о несогласии с переносом срока вступления закона в силу".
Как отмечают в своем открытом письме от 19 декабря руководители объединений российских рыбаков, что 15 декабря профильным комитетом ГД был получен ответ зампреда правительства РФ Дмитрия Григоренко "о вступлении в силу закона с 1 января 2023 года".
"Обращаем Ваше внимание на то, что указанный ответ не является отрицательным отзывом Правительства Российской Федерации на внесённые депутатами Государственной Думы и сенаторами Российской Федерации и подготовленные Комитетом поправки, так как внесённые поправки не предлагают перенос вступления в силу всего закона с 1 января 2023 года на 1 января 2026 года, а только двух положений указанного законопроекта", — говорится в письме отраслевых ассоциаций депутатам ГД.
Таким образом, отмечают авторы письма, поправки о вступлении в силу двух отдельных норм закона (о старте "судового" этапа и крабовых аукционах) будут вынесены на рассмотрение пленарного заседания Государственной Думы. Руководители объединений рыбной отрасли просят депутатов ГД поддержать эти поправки 20 декабря.
Редакция ИА PrimaMedia продолжает следить за развитием ситуации с принятием спорного законопроекта, итоговая редакция которого, без сомнения, окажет огромное влияние не только на весь рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока, но и на социально-экономическое положение прибрежных регионов ДФО.
