Представитель Магаданской областной Думы в Совете Федерации Сергей Иванов прокомментировал принятие сенаторами федеральных конституционных законов о принятии Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Проекты федеральных конституционных законов были внесены в Государственную Думу Президентом РФ 2 октября 2022 года, одобрены Государственной Думой 3 октября.
— Федеральные законы ратифицированы единогласно. Они направлены на нормативное развитие положений Договоров между Российской Федерацией и ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областями о принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе нашей страны новых субъектов, которые были подписаны в Москве 30 сентября. Их цель — обеспечение интеграции новых субъектов в Российскую Федерацию, — пояснил Сергей Иванов. — В соответствии с федеральными конституционными законами со дня принятия в состав России новых субъектов и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых регионов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов государственной власти.
За новыми регионами сохранили привычные названия, определили их статус и пределы территории. Наименования четырех новых субъектов РФ подлежат включению в часть 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав субъектов страны. Граждане ЛНР, ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на четырех указанных территориях на день принятия в состав РФ или ранее постоянно проживавшие на них и выехавшие в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство России в результате признания их гражданами РФ при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
Принятым законом определен порядок формирования в регионах органов государственной власти. Устанавливается, что выборы в их законодательные (представительные) органы проводятся во второе воскресенье сентября 2023 года. Предусматриваются особенности замещения государственных и муниципальных должностей, прохождения государственной и муниципальной службы. Народная милиция, воинские формирования и органы включаются в состав соответственно Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов РФ с особенностями, установленными Президентом РФ. Призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на включенных территориях, будет проводиться с 2023 года.
Устанавливаются гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования должны быть созданы до 1 марта 2023 года.
До 1 января 2026 года устанавливается переходный период, в течение которого будут урегулированы вопросы интеграции четырех республик и областей в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти страны.
Федеральным конституционным законом регулируются вопросы создания и деятельности судов Российской Федерации, органов прокуратуры, нотариата и адвокатуры, осуществления правосудия в переходный период, организации местного самоуправления, применения бюджетного законодательства РФ, законодательства РФ о налогах и сборах, законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, организации денежного обращения, банковской деятельности и деятельности некредитных финансовых организаций, особенности оборота недвижимости, градостроительной деятельности, особенности отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, особенности использования и охраны недр, окружающей природной среды, иные вопросы хозяйственной деятельности.
