Заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провёл заседание Правительственной Комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке.
"На Дальнем Востоке продолжают распространятся стихийные бедствия: и наводнения, и пожары. Ситуация находится на особом контроле Председателя Правительства и Президента Российской Федерации. Наша с вами задача с учётом распространения паводков и пожаров в короткие сроки и в полном объёме помочь пострадавшим людям. Необходимо изменить действующие правила, чтобы ускорить восстановление инфраструктуры, быстрее помогать людям. Нужно минимизировать последствия чрезвычайных ситуаций для граждан и объектов экономики", — открыл заседание Юрий Трутнев.
В результате наводнения пострадали территории четырех дальневосточных регионов — Амурской области, Забайкальского и Хабаровского краев, Еврейской автономной области. В зону подтопления попали 145 населенных пунктов, 56 муниципальных образований, более 3 тыс. жилых домов, 8,9 тыс. приусадебных и дачных участков, 160 социальных объектов. Повреждено более 950 км автомобильных дорог, 102 моста, 7 участков железнодорожного полотна. Пострадавшими признано свыше 24 тыс. человек, более 1 тыс. жилых помещений признаны непригодными для проживания, 1871 помещение требует ремонта.
Более 80% пострадавших людей получили единовременную выплату из федерального бюджета в размере до 10 тыс. рублей. Гражданам, утратившим имущество первой необходимости, а также лишившимся жилья, будет выделена материальная компенсация в размере 50 тыс. рублей и 100 тыс. рублей соответственно.
По данным Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, прогнозируется достижение и превышение опасных отметок при прохождении гребня амурского паводка на реке Амур в пределах Еврейской автономной области во второй декаде августа, на отдельных участках, включая Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, в Хабаровском крае во второй-третьей декадах августа; на отдельных участках реки Зея в Амурской области в конце первой декады августа при смещении паводка с р. Селемджа. В августе-сентябре сохранится повышенная активность формирования тайфунов с выходом на юг Дальневосточного федерального округа. Поэтому на юге округа в этот период не исключены продолжительные интенсивные дожди и ливни. По предварительной оценке, на реках юга округа (Забайкальский, Приморский и Хабаровский края, ЕАО, Амурская область) продолжится формирование высоких паводков, особенно в бассейнах рек Уссури, оз. Ханка и Амур.
О предоставлении гидрометеорологических данных федеральным и региональным властям доложил глава Минприроды России Александр Козлов. "Мы плотно работаем со всеми заинтересованными ведомствами. Прогнозная информация, которую делает Росгидромет, оперативно передаётся в Национальный центр управления в кризисных ситуациях, органам федеральной и региональной власти, а они в свою очередь — населению", — проинформировал он.
Юрий Трутнев отметил важность своевременного поступления метеосводок и прогнозов и поручил Минприроды России, Росгидромету совместно с МЧС России разработать программу взаимодействия во время прогнозирования опасных природных явлений, в том числе сформировать детальный прогноз прохождения паводков с учётом возможных последствий для населённых пунктов и объектов инфраструктуры.
В ходе совещания обсуждался вопрос работы гидротехнических сооружений. Минприроды России, Минэнерго России совместно с ПАО "Русгидро" поручено проработать программу сброса воды водохранилищ для сглаживания прохождения гребня паводка, а также сформировать план возможного строительства новых гидротехнических сооружений.
О ситуации в Забайкальском крае доложил глава региона Александр Осипов. "Забайкалье пострадало очень сильно — под затопление попало 13 672 человека в 48 населенных пунктах, пострадали 2,7 тыс. домов, 4,3 тыс. приусадебных участков, 555 км автомобильных дорог, 71 автомобильный мост, 146 объектов социальной инфраструктуры, 56 дамб и 11 каналов. Даже Транссиб на короткое время оказался заблокированным", — сказал он.
В Амурской области всего за период паводков в зону подтопления в 20 муниципальных образованиях попало 80 населенных пунктов, 1225 жилых домов, в которых проживает 4260 чел., из них 900 детей, 4376 приусадебных участков, 11 социально значимых объектов. Эвакуировано 3653 человека, из них 1124 ребенка. Как сообщил губернатор Амурской области Василий Орлов, остаются подтопленными 152 жилых дома, 1393 приусадебных участка, 40 участков автомобильных дорог. В населённые пункты, подверженные угрозе подтопления, направлена группировка сил и средств в составе: 785 человек, 258 ед. техники, в том числе 39 плав. средств. Проведена эвакуация 654 человек (в том числе 267 детей). В шести пунктах временного размещения находится 81 чел. (в том числе 31 ребенок). Подготовлен к развертыванию 21 пункт временного размещения. Выполняются превентивные мероприятия по защите населенных пунктов от затопления (обустройство защитных дамб). Проведено укрепление 23 дамб протяженностью более 26 км.
Режим чрезвычайной ситуации регионального характера продолжает действовать в Хабаровском крае в связи с затоплением двух населенных пунктов Верхнебуреинского муниципального района. В результате паводка было подтоплено 89 жилых домов частного сектора, из них 35 домов — двухквартирные, пострадало 344 человека (в том числе 40 детей), 124 приусадебных участка, 3 социально значимых объекта (ФАП, школа-сад, администрация), шесть участков внутрипоселковых дорог, повреждено десять автомобильных мостов. Как доложил врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярёв, к 1 августа основные работы по откачке воды, просушке домов, расчистке и дезинфекции освобожденных территорий, обследованию поврежденного жилья и имущества граждан, приему заявлений от пострадавших граждан были завершены. Однако в ночь на 6 августа произошел еще один резкий подъем воды до отметки 976 см. Подтопленными вновь оказались пять жилых домов, 25 придомовых участков, 8 участков внутрипоселковых дорог. В превентивных целях из с. Усть-Ургал было эвакуировано 42 человека, из них 16 детей. В школе поселка Новый Ургал развернут пункт временного размещения, в котором расположились 27 человек, в том числе 5 детей. В настоящее время подтоплений жилых домов и придомовых территорий нет, все, кто находился в пункте временного размещения, вернулись в свои дома. На месте работают краевые спасатели и пожарные, сотрудники Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю общей численностью 35 человек, 7 ед. техники, в том числе 5 плавсредств. Комиссией обследовано все 89 жилых домов, от 316 пострадавших граждан приняты заявления на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости. Дополнительно принято 107 заявлений от отдельных категорий граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь.
В ЕАО в результате подъема уровня воды в реке Амур в четырёх муниципальных образованиях, трёх населенных пунктах подтоплен 41 приусадебный участок, семь участков автомобильных дорог местного значения общей протяженностью 3150 м, 6440,7 га сельскохозяйственных земель. При прохождении паводка вероятны подтопления на территории пяти муниципальных образований (Облученский, Октябрьский, Ленинский, Смидовичский, Биробиджанский муниципальные районы). Как доложил губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн, с начала июня для органов управления и сил областной подсистемы РСЧС был ведён режим функционирования повышенной готовности. Для проведения превентивных мероприятий в целях минимизации последствий были привлечены силы Минобороны России, МЧС России, волонтеры. Всего задействовано сил и средств в составе 689 человек, 103 ед. техники (в том числе от Восточного военного округа 350 чел., 26 ед. техники, от МЧС России 65 человек, 16 ед. техники). В регионе наращиваются и укрепляются откосы гидротехнических сооружений, осуществляется подсыпка дамб, завозятся инертные материалы. Подготовлены к развертыванию 9 пунктов временного размещения общей вместимостью 926 человек. В местах подтопления дорог организовано дежурство высокопроходимой техники и плавательных средств. Организован подвоз питьевой воды и продуктов питания.
Первый заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин в своем докладе рассказал об оказании поддержки гражданам, чье жилье пострадало во время паводка, предоставлении гражданам земельных участков и создании резерва домокомплектов. По его словам, регионы ДФО внесли в Минстрой России предложение о повышении стоимости капремонта одного кв. м поврежденного жилья в результате ЧС. Данное предложение регионов Минстрой России предложил поддержать.
Юрий Трутнев поручил Минстрою России, Минфину России обеспечить доведение средств на проведение капремонта жилых домов с учётом предложения регионов об увеличении финансирования. Минстрой России должен проработать возможность создания резерва домокомплектов для оперативного строительства жилья пострадавшим.
Уделили внимание организации работ по предотвращению распространения огня и тушению лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия). В центральной части региона июнь стал самым жарким и вторым по дефициту осадков за весь полуторавековой период наблюдения. В регионе ведётся тушение 69 лесных пожаров общей площадью, пройденной огнем в 1,3 млн га. Всего с начала пожароопасного периода потушено 423 пожара на площади 906,3 тыс. га. Это в полтора раза больше по количеству и в одиннадцать раз больше по площади аналогичных показателей прошлого года (288 пожаров / 82,8 тыс. га).
Как отметил глава республики Айсен Николаев, массовая вспышка лесных пожаров на территории Якутии достигла своего пика 13 июля, когда одновременно на территории региона действовало 324 пожара. Сейчас их число сократилось практически в два раза — до 178. "При таком количестве лесных пожаров, без преувеличения благодаря самоотверженному труду лесопожарных формирований, МЧС России, Министерства обороны, местного населения удалось не допустить перехода огня к 46 населенным пунктам в 16-ти районах", — обратил внимание он.
Отдельно была рассмотрена ситуация прорыва огня через восточную окраину населенного пункта с. Бясь‑Кюель Горного района, где уничтожено 39 зданий, 58 хозяйственных построек и два объекта незавершенного строительства. Заблаговременно в превентивных целях по родственникам и знакомым отселено 211 человек, погибших, пострадавших нет. В республике введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Пострадавшим жителям из регионального бюджета выплачено единовременное пособие по 30 тыс. рублей на неотложные нужды каждого члена семьи, будет оказана материальная помощь в размере до 20 тыс. рублей за частичное и полное утраченное имущество, 18 детей в возрасте от 8 до 17 лет направлены на отдых во всероссийский детский центр "Орлёнок" (г. Анапа). Семь пожилых пострадавших из с. Бясь-Кюель направлены в республиканский социально-оздоровительный центр комплексной реабилитации инвалидов в Якутске.
Юрий Трутнев поручил МЧС России, Минприроды России, Рослесхозу актуализировать нормативы противопожарных полос рядом с населёнными пунктами в целях обеспечения защищённости жителей и объектов инфраструктуры от пожаров и добиться их неукоснительного соблюдения в регионах ДФО.
По поручению вице-премьера, дальневосточные регионы проведут оценку достаточности существующих резервов спецсредств и горюче-смазочных материалов для тушения лесных пожаров. Росрезерву, МЧС России совместно с дальневосточными регионами поручено представить анализ имеющихся ресурсов для обеспечения пострадавшего от пожаров и паводков населения.
Минвостокразвития России поручено проработать вопрос о дополнительном выделении средств в рамках дальневосточной "Единой субсидии" для приобретения спецтехники для регионов, пострадавших от паводков и пожаров.
МЧС России, Минфину поручено совместно с дальневосточными регионами проработать предложения по совершенствованию порядка компенсации гражданам принесенного природными явлениями ущерба.
Минсельхозу России, Минэкономики России, Минфину России поручено обеспечить предоставление компенсации пострадавшим при ЧС сельхозтоваропроизводителям и пострадавшим гражданам.
"Нужно сделать все необходимое, чтобы люди своевременно и в полном объёме получили всю необходимую помощь. Чтобы вовремя были отремонтированы дороги, восстановлены мосты и другая инфраструктура. Каждое министерство и ведомство должно четко понимать свою ответственность, а люди должны знать, когда все восстановительные работы будут завершены", — подытожил Юрий Трутнев.
