Наступление выборов-2021, подобно древнеегипетскому божеству Хепри, толкает перед собой огромный комок из новых политических сущностей, нарративов, вызовов и вопросов. В некоторых регионах Дальнего Востока федеральная избирательная кампания будет совмещена с выборами губернатора и депутатов местных парламентов. Что ждет избирателей, партии и потенциальных кандидатов в ближайшие семь месяцев и каков расклад перед стартом — в этом постарались разобраться эксперты на круглом столе ИА PrimaMedia "Дальний Восток РФ на входе в электоральный цикл 2021 года" (12+).
Вопрос вопросов
— Это будет одна из самых интересных кампаний по выборам в Госдуму в истории России, — заявил в самом начале круглого стола президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" и президент РАСО Евгений Минченко. Такое громкое заявление требовало пояснений и эксперт их незамедлительно дал.
— Константа грядущей избирательной кампании — рейтинг Путина, к которому привязывается не только рейтинг "Единой России", — продолжил он. — К нему привязали рейтинги оппозиционных парламентских партий. На недавней встрече их лидеров с президентом, по сути, они предстали в виде единой партии власти, у которой есть консолидированная позиция по поводу внешней политики, по поводу культурной политики, протестов.
Евгений Минченко. Фото: Коммуникационный холдинг
С одной стороны, это дает "президентское благословение" и облегчает кампании для парламентской оппозиции в регионах.
— Региональной бюрократии еще раз сказали — это нога кого надо нога, эти партии — какие надо партии. Они системные, они разделяют наши взгляды, это патриотичная позиция, — продолжил Евгений Минченко. — С другой — есть группа протестников, которая нацелена в общем против всего истеблишмента, и для них сигнал, что КПРФ, ЛДПР, Справедливая Россия — часть истеблишмента — является поводом поискать какие-то другие политические проекты.
Недавний эпистолярный конфликт лидера "Яблоко" Григория Явлинского с политиком Алексеем Навальным показал, что его партия вряд ли станет универсальным консолидатором голосов недовольных граждан. Поэтому вопрос — куда уйдут эти протестники — становится "вопросом вопросов". И шансы примагнитить их наиболее высоки у новых политических проектов, которые в силу своей молодости еще не обросли антирейтингом.
Самобытный ДВ
— Неблагодарное занятие рассказывать дальневосточникам о дальневосточниках, — ответил Евгений Минченко на просьбу, все-таки, рассказать. И без замедления уступил этой просьбе. — Первое, что заметно, это меньший уровень электоральной управляемости, чем в среднем по стране. Второе — у вас меньшую роль играет государство, и большую — самозанятые и частный бизнес. В-третьих, присутствует атмосфера некой вольницы, иногда переходящая в экстремальные формы. А также ощущение того, что ДВ обделен. Уже сам факт того, что "мы живем здесь, на далеких рубежах", требует вознаграждения и страна дает его недостаточно. Ну и запрос на открытый и честный стиль поведения, который, на мой взгляд, если брать губернаторский корпус, демонстрируют Сергей Носов (губернатор Магаданской области — прим.ред.), Владимир Солодов (губернатор Камчатского края), Александр Осипов (губернатор Забайкальского края). Наверно, еще Орлова я бы назвал (Василий Орлов — губернатор Амурской области). Извините, если кого-то забыл.
По мнению, эксперта, главная точка на карте ДВ, за которой будет следить вся страна — это Хабаровский край.
Хабаровск как точка зрения. Любопытных, придирчивых глаз
Логично, что разговор продолжил представитель Хабаровского края — доктор социологических наук Григорий Говорухин.
Григорий Говорухин. Фото: ИА PrimaMedia
— Основная проблема Хабаровского края заключается в том, что штабы кандидатов не понимают, что происходит с электоральной активностью, — сообщил он. — Я поясню в тезисах. Во-первых, поменялась конфигурация общества. Традиционная схема работы с избирателями в виде ячеистой структуры — выход на работодателей с последующей возможностью влияния на работников — уже не работает. Исследования показывают, что сегодня результатами ЕР не заинтересованы ни работодатели, ни избиратели. И попытки работодателя повлиять на сотрудника приводит к совершенно противоположному результату. Во-вторых, изменилось самочувствие общества.
Население края получило порцию разочарования от выборов. Избранный им Сергей Фургал оказался вне политической игры. Отсюда ощущение, что наше мнение ни на что не влияет. Более того, возникает общая идея, что и посадили его потому, что он был "наш". Дальнейшие попытки выбрать "нашего" губернатора обречены на провал.
Третий тезис эксперта заключался в том, что Дегтярев не подходит ни под один критерий, какие предъявляют люди соискателям на губернаторский пост.
— Согласно исследованиям, это должен быть местный житель и это должен быть хозяйственник, умелый управленец, директор завода, в общем человек, ориентированный на реальные дела. Дегтярев с таким человеком не ассоциируется, — подчеркнул Григорий Говорухин, добавив, что тактика врио позиционировать себя "человеком президента" приводит только к падению рейтинга ЛДПР. Локомотивом хабаровской избирательной кампании, считает эксперт, станут самовыдвиженцы.
Магадан и "фактор Носова"
На контрасте с Хабаровским краем интересной оказалась политическая ситуация в Магаданской области. В 2018 году ее возглавил губернатор Сергей Носов, после чего после ЕР начала вскарабкиваться на рейтинговые вершины Магадана. По крайней мере, прошлогодние выборы в областную и городскую Думы прошли, можно сказать, триумфально для партии власти. Политтехнолог Сергей Наследков рассказал о влиянии на это "фактора Носова".
Сергей Наследков. Фото: ИА PrimaMedia
— В 2018 году он очень точно попал в ожидания магаданцев, разочарованных предыдущим главой, — сообщил эксперт. — И пока он ожидания оправдывает. Фактор Носова будет играть главную роль в том, какой будет результат у партии ЕР.
Что касается оппозиции, то, по мнению Сергея Наследкова, в прошлом году КПРФ, которые имели все шансы консолидировать протестников, умудрились показать "крайнюю степень организационной немощи".
— Дело доходило до того, что у избиркома вставали вопросы о регистрации партийного списка из-за проблем с документами, — сообщил эксперт. — Что еще характерней, они не сумели предложить никакой альтернативной повестки, кроме общих разговоров "так жить нельзя" и "давайте сделаем, как в Совестком Союзе".
Было видно, такая безрассудная трата коммунистами электоральных возможностей нанесла профессиональное оскорбление политтехнологу.
— Что касается ЛДПР — это партия тех, кто обиделся, — продолжил он. — Тут ходят истории, как в советские времена житель Магадана мог себе позволить раз в месяц слетать в Москву на ужин в хорошем ресторане. ЛДПР — партия тех, кто питается такими вот воспоминаниями.
"Справедливая Россия" в парламенте региона держала места в основном за счет отсутствия антирейтинга. В новых условиях, с Захаром Прилепиным в команде, ситуация может измениться.
— В прошлом году "За Правду" принимали участие в голосовании и совсем ничего не набрали, — отметил эксперт. — Магаданцам их идеология и риторика радикально патриотического толка была чужда.
Тяжело на Камчатке депутату-блогеру
Заместитель председателя Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Денис Прудкий с места бросился в карьер — то есть безотлагательно приступил к разбору январских оппозиционных митингов и объяснил, как из протестующих удалось сделать "малочисленную народность" (конечно, в образном смысле и без сопутствующих привилегий). По его словам, сократить число возмутителей спокойствия до 50-100 человек удалось благодаря созданию дворца молодежи и городского молодежного центра (построены они были еще в 2018 году и тут, видимо, власти сработали на опережение). Конечно, камчатская молодежная повестка (как и выступление зампреда Думы) не исчерпывались этими двумя событиями. Было сказано и о создании студенческих отрядов и об их филиалах в других городах, о "Молодой гвардии Единой России", о проекте "Онлайн-агитатор", первопроходцами которого становятся молодогвардейцы.
Несмотря на такую подробную и обстоятельную работу, не все так гладко на Камчатке, как могло бы показаться.
— Несистемная оппозиция набирает обороты по сравнению с 2016-м годом, — подчеркнул Денис Прудкий, напомнив, что в этом году Камчатка выборы выбирает депутатов не только федерального, но и регионального парламента. — Сейчас коллеги-несистемщики, самовыдвиженцы, проявляют намного большую активность. Вся она направлена на работу в социальных сетях.
Поэтому "тревоги и страхи" представителей ЕР связаны именно с их интернет-представительством.
— Сложно, будучи депутатом, давать тот контент, который будет интересен жителям, — посетовал Денис Прудкий. — Протестный контент лучше заходит. За счет этого есть определенные опасения.
Денис Прудкий. Фото: ИА PrimaMedia
Представитель мэрии даже поделился небольшим прогнозом на сентябрь. По его мнению, камчатские результаты "Единой России" будут "на уровне 2016 года, может быть, немного ниже".
Якутскский раскол
Если на Камчатке все более-менее спокойно, то Республика Саха (Якутия) переживает в эти дни, по сути, репетицию сентябрьских выборов. В двух крупных муниципалитетах стартовали мэрские кампании. А именно — в Нерюнгринском районе и в Якутске. Политолог Виталий Обедин представил политический расклад региона.
— Якутск — столица республики, здесь проживает треть всех жителей, — сообщил эксперт. — Результаты мэрской кампании во многом определят итоги федеральных выборов депутатов в Госдуму.
Виталий Обедин. Фото: Кадр с трансляции
По словам Виталия Обедина, мэр Якутска "уже не просто словосочетание, а фразеологический оборот". В 2018-м году самовыдвиженец Сардана Авксентьева неожиданно для всех победила ставленника ЕР и стала суперзвездой муниципальной политики. Был создан яркий образ мэра Якутска, смелой и независимой женщины, который держался два с половиной года и распался после ее внезапного ухода по состоянию здоровья. Теперь на досрочных выборах мэра Якутска Сардана Авксентьева продвигает члена политсовета ЕР, своего первого заместителя Евгения Григорьева.
— Идет раскол по партийной линии, — говорит Виталий Обедин. — Программы кандидатов и их планы на город даже не обсуждаются. Доминирующая позиция — голосовать за любого кандидата, кроме представителя ЕР.
На таком фоне, независимо от того, как пройдут выборы мэра Якутска, у ЕР ситуация останется неспокойной. Если мэрская кампания завершится поражением единороссов, то это будет жирный минус на старте избирательной кампании. Если победой — скандал, массовые разочарования, возможные объединения вокруг протестных лидеров и так далее.
Красный пояс Сахалина
О предвыборной ситуации на Сахалине рассказал заместитель губернатора области Дмитрий Федечкин. К вопросу он подошел тезисно, но обстоятельно, то есть был краток, но сфокусирован. Чиновник представил несколько тем, которые в развитии смогут отразиться на итоговом результате федеральной избирательной кампании в регионе.
Дмитрий Федечкин. Фото: Кадр с трансляции ИА PrimaMedia
Первый момент — будет ли Сахалин единым территориальным округом? Если нет, то размытие островитян с материковыми жителями может внести определенный дисбаланс. Второй — ситуация с тем, как регион будет выходить из ковидной ситуации.
— Ключевой дилеммой для нас станет процент людей, которые сейчас не находят среди парламентских партий близкой по духу, — отметил вице-губернатор. — В отношении Сахалина — протестная аудитория на острове находится в районе нуля. Это показали все активности января-февраля. А с точки зрения политического расклада, ЕР на Сахалине на удивление показала рост поддержки среди населения. И этот рост один из самых высоких в РФ. Я слабо верю, что ЛДПР и СР покажут уровень поддержки выше, чем за последние годы. В то же время, на Сахалине достаточно высокий инерционный шлейф КПРФ. Есть на севере "красный пояс", и он будет влиять на общий результат.
Приморье: куда уходит молодость? — на избирательные участки
В Приморье, где в Единый день голосования федеральные выборы совмещены с избранием депутатов в Законодательно собрание, главные политические тренды так или иначе связаны с протестной активностью, ее трансформацией и влиянием на результат. Особенно в условиях, когда "оппозиционные партии теряют свою оппозиционность".
Вячеслав Беляков. Фото: ИА PrimaMedia
— Общий тренд такой: протест растет, недовольных все больше. Рейтинг Единой России падает, а рейтинги оппозиционных партий — не растут. Почему? Потому что оппозиционные партии теряют статус, смыкаются в едином политическом порыве с ЕР. Но в Приморье картина другая, — считает приморский политолог Вячеслав Беляков. — Здесь интересен тактический союз коммунистов и несистемной оппозиции в виде штаба Навального. Некоторые депутаты ЗС ПК открыто поддерживают митинги. На фоне того, что лидер КПРФ Геннадий Зюганов очень активно этому противодействует.
Если центральный комитет партии разрушит в Приморье смычку местной ячейки с несистемной оппозицией, то у местных коммунистов совсем не останется шансов получить какое-то представительство в парламенте.
По словам Белякова, на выборы-2021 будет оказывать влияние даже демография — и она не на стороне партии власти. По крайней мере, в условиях Дальнего Востока. Сейчас происходят сразу два поколенческих сдвига, которые напрямую повлияют на электоральные процессы.
— С одной стороны политактивность начали проявлять граждане 30-35 лет — те, кто не ходил на выборы в 2000-е, кто был молчаливым большинством и сейчас подал голос, — отметил эксперт. — Одновременно с этим на выборы стала ходить нынешняя молодежь, рожденная на заре 2000-х. Им 18-21 год. И с каждым годом их будет больше, потому что рождаемость с 2003 года в стране росла.
Поколение, которое за перемены, будет увеличиваться, а поколение, которое любит стабильность и "лишь бы не было хуже" — оно по естественным причинам на выборы будет ходить все меньше и реже. Прогноз для действующей власти в плане работы с молодым поколением — негативный.
Политолог подсветил две основные проблемы, которые существуют в области работы с молодежью на Дальнем Востоке. Первая — отсутствие кооптации, вовлеченности молодых людей в процесс принятия решений. Вторая — отсутствие социальных лифтов.
— Сейчас в регионе существует только один социальный лифт — это самолет в Москву, — подчеркнул Вячеслав Беляков. — Пока социальных лифтов не будет, мы будем видеть два вида миграции молодых людей — либо миграция в несистемные организации и в сторону непонятного политического поведения. Либо — миграция из ДВ.
ЕАО на профилактике
Молодежный тренд затронула и заместитель председатель правительства ЕАО Елена Никитина.
Елена Никитина. Фото: ИА PrimaMedia
— То, что у нас подростки на митинги не вышли, вовсе не означает, что они не собирались выходить, — рассказала она. — Просто мы приняли предупредительные профилактические меры. По факту, молодежь к протесту привлекали очень активно.
Особенно в соцсетях. Мы выявили IP-адреса с Украины, с которых вербовались дети от 13 до 16 лет. Пытались вытащить детей на площади Биробиджана под видом компьютерной игры в реальности. Пытались спонсировать негосударственные спортивные организации путем — 200 тысяч рублей за пять выходов. Попытки эти были прекращены. Насколько я понимаю, по всему ДВ идет приблизительно одинаковая модель привлечения людей в протестное голосование. Мы максимально пытаемся работать с молодежью. Результаты нашей работы будет видны к сентябрю 2021 года.
Что касается предвыборной ситуации в целом, то Елена Никитина не увидела каких-то проблем для ЕР набрать необходимое количество голосов.
Забайкальское настроение
Забайкальский край совсем недавно присоединился к ДВ-регионам, но исправно добавляет в общий дальневосточный котел щепотки депрессивности и упадка.
— Сегодня у значительной части Забайкальского края общее ощущение — это ожидание чего-то плохого и надежда на то, что хуже, все-таки, не будет, — рассказывает политолог Роман Амплеев.
Роман Амплеев. Фото: Кадр с трансляции
По его словам, стремительное развитие соцсетей и новых медиа в регионе только усилило негативные вибрации.
— Я слово "фейк" не люблю — распространяются слухи, и они сильно влияют на общественное самочувствие, — отметил он. — У нас все обсуждали, что в Хабаровске цены на бензин до 150 рублей поднимались. Сейчас пропал бензин в Иркутской области — значит, и до нас скоро дойдет. Опять власть не может справиться? Как посевную проводить? В целом идет нагнетание обстановки. Федеральные люди добавляют масла в огонь. Приезжал два года назад блогер Илья Варламов, выпустил фильм "Чита — мусорная столица России". Это укоренилось и укрепилось в обществе. Приезжают новые блогеры, показывают только помойки. И у людей такое ощущение, что проблемы множатся, не решаются. И с этими проблемами всем партиям придется бороться.
С другой стороны, считает политолог, от негатива уже все настолько устали, что на нем невозможно будет набрать какие-либо очки.
— Если бы выборы сейчас проходили, только четыре парламентские партии имели бы поддержку избирателей, — сообщил он. — Все остальные, особенно новые — это мертвые политические структуры на территории Забайкальского края. Не заходят они здесь. И главная интрига — кто займет второе место после ЕР. У нас ЛДПР всегда занимает. Обойдут ли их коммунисты или нет?
Бурятия: этнополитика, кланы, племена
Политолог Алексей Михалев пролил свет над политическим горизонтом республики Бурятия. Особенности территории — небольшое число избирателей (меньше миллиона), их урбанизация (две трети живут в Улан-Удэ) и этнический фактор. Протест в регионе силен. И тут, как в Приморском крае, существует смычка коммунистов с несистемными политиками.
— Учитывая крайне сложную этнополитический расклад, помноженный на клановые и племенные моменты, я бы все-таки не акцентировал внимание только на партиях, а акцентировал бы его на проблеме кризиса легитимности, который развивается в Бурятии в этнополитической плоскости, — сообщил эксперт. — "Единая Россия", допустим, имеет все шансы победить, если кандидат будет признан элитами абсолютно легитимным на этапе выдвижения.
Алексей Михалёв. Фото: Кадр с трансляции
По его словам, коммунисты в регионе уже определились с кандидатами по республиканским и федеральным выборам (они в Бурятии также совмещены). И эти кандидаты с этнополитической точки зрения не вызывают отторжения у населения.
— Другой вопрос — какой выбор сделает ЕР и другие партии, — сообщил эксперт. — Насколько эти люди обладают весом и популярностью, и какие группы, кланы будут за ними стоять. Если будет очередной варяг, это приведет к большему усугублению кризиса легитимности.
Амурская область: тревожное спокойствие
В ином разрезе на предвыборный этап посмотрел политолог Виктор Черемисин (Амурская область).
— То, что мы обсуждаем — это не вход в электоральный цикл, а электоральные волны из цикла в цикл, — сказал он. — Каждые выборы проходят все сложнее и сложнее. И причина в том, что у нас забронзовела "Единая Россия". К ней в умилительном порыве прильнули все парламентские партии. Мы перестали замечать тех людей, которые не приходят на выборы и которые сегодня начинают устраивать такие (пока не очень значительные) экшены за Фургала, за Навального.
Виктор Черемисин. Фото: Кадр с трансляции
Эксперт также отметил отсутствие какой-либо работы с молодежной аудиторией. Если работа и ведется, то не таргетировано — то есть со сбитым прицелом. К провластным акциями привлекают людей, которые и так находятся в аффилированном состоянии к ЕР. А вот протестующая, радикально настроенная часть подрастающего поколения остается в слепом политическом пятне. Виктор Черемисин напомнил, что в 90-м году в Советском Союзе протестующих было ноль процентов. А в 91-м страны не стало.
— У нас в Амурской области спокойная и стабильная ситуация, не было митингов за Навального, но именно в этом кроется главная опасность. Как только людям покажется, что возникла некая слабость власти, они пойдут как минимум голосовать против нее. Опасность митингов гораздо меньше, чем опасность внутреннего рокота людей, — подчеркнул он.
Чукотка, где все друг друга знают
Для Чукотского автономного округа (ЧАО) путь к Единому дню голосования, 19 сентября 2021 года, будет как никогда напряженным. В этом году в регионе выборы депутатов в Госдуму РФ совмещены с региональной парламентской избирательной кампанией, избранием трех глав значимых муниципалитетов и двух советов районных депутатов. Для субъекта РФ с населением в 50 тысяч человек и территорией в четыре раза превышающей Приморского края — задача не из легких.
Ольга Войчишина. Фото: Кадр с трансляции
— У нас также начали активизироваться оппозиционные партии, которые традиционно представлены в думе ЧАО, — сообщила начальник управления внутренней политики аппарата губернатора и правительства ЧАО Ольга Войчишина. — Желают провести митинг на 23 февраля. Мы отработали данный момент, нашли это возможным. Что касается протестной активности 23 и 31 января — не скажу, что она как-то всколыхнула население, но митинги для нас не прошли незаметно. В этом большая роль социальных сетей, чатов, которые на Чукотке очень популярны.
Что касается партийной активности, то, по мнению Ольги Войчишиной, только региональное отделение "Единой России" ведет видимую работу. Основные направления — волонтерство и борьба с ковидом.
— Практически всех наших депутатов и губернатора люди знают лично. Эти люди осязаемые, — рассказала она. — Каждый день есть звонки на горячую линию губернатора. Каждый просматривается им персонально. Звонки какого плана? Таких в других регионах нет. Люди пишут "хочу уехать из этого района — помогите определиться с жильем" или "помогите перелететь в больницу", или "помогите устроиться на работу". И губернатор этими вопросами также занимается, что, безусловно, идет в плюс.
Первый прогноз: 55 на 65
На круглом столе прозвучали и редкие для предвыборного времени прогнозы по поводу итогов политического сезона-2021.
Так, зампред правительства ЕАО Елена Никитина считает, что "выборы в Еврейской автономной области пройдут легитимно, явка будет 55 %, поддержка партии "Единая Россия" составит 65%, отдельно взятые проигравшие конкурентные партии будут говорить, что выборы прошли нелегитимно".
Кстати, этот прогноз чуть позже поддержал политтехнолог Сергей Наследков. По его словам, "это цифры, на которые будут ориентироваться так или иначе многие регионы в стране и на Дальнем Востоке, в частности".
Напомним, выборы депутатов Госдумы состоятся в Единый день голосования, 19 сентября. В некоторых субъектах Дальнего Востока они будут совмещены с губернаторскими и региональными парламентскими избирательными кампаниями. В пятницу, 19 февраля, ИА PrimaMedia провел круглый стол "Дальний Восток РФ на входе в электоральный цикл 2021 года". Участники мероприятия пролили свет на то, кто, с чем и зачем выходит к старту уникальной избирательной кампании, почему она уникальна и что нас ждет в ближайшие семь месяцев.
В круглом столе приняли участие президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг", председатель Российской ассоциации по связям с общественностью Евгений Минченко, заместитель председателя Правительства ЕАО Елена Никитина, заместитель губернатора Сахалинской области Дмитрий Федечкин, заместитель председателя Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Денис Прудкий (Камчатский край), начальник управления внутренней политики Аппарата Губернатора и Правительства Чукотской автономной области Ольга Войчишина, политолог Алексей Михалев (Республика Бурятия), политолог Роман Амплеев (Забайкальский край), политолог Виталий Обедин (Республика Саха (Якутия), политолог Вячеслав Беляков (Приморский Край), политконсультант Сергей Наследков (Магаданская область), доктор социологических наук Григорий Говорухин (Хабаровский край), политолог Виктор Черемисин (Амурская область).
