Закон "О дальневосточном гектаре" обнажил существующие в регионе проблемы в сфере землепользования. В этом уверен заместитель председателя Магаданской городской Думы Виктор Баринов. По мнению депутата, Колыма не была готова к такому закону, и сейчас "дальневосточный гектар" – это самый настоящий вызов для Магаданской области, поскольку земель, которые можно пустить под сельское хозяйство (одно из предназначений свободных территорий), всего 5% от общей площади области. Большая же часть земель относится к охотничьим угодьям. Так называемые общедоступные территории, охотиться на которых могут все желающие, на самом деле недоступны. Они оторваны от инфраструктуры, туда невозможно добраться на автомобиле, сообщает ИА MagadanMedia.
1 июня в России вступил в силу закон "О дальневосточном гектаре". За первые три недели жители Магаданской области подали более 30 заявок на получение в пользование земли. В качестве пилотной территории выбран Ольский городской округ, где для этого подготовили более 100 тысяч га. Пока положительного решения не принято ни по одной из заявок. Оказалось, что в большинстве своем земельные участки, которые обозначены на официальном сайте надальнийвосток.рф как свободные, уже имеют своего хозяина. По словам губернатора Магаданской области Владимира Печеного, эти и другие "технические проблемы" в ближайшее время будут урегулированы. 2 случая отказа оказались связаны с тем, что земли прежде уже были отданы компании "Ростелеком" под реализацию проекта оптоволоконной линии связи.
Площадь Магаданской области – более 450 тысяч кв. км. Казалось бы, проблем со свободными гектарами у нас возникнуть не должно. Однако, если посмотреть на карту Колымы, то оказывается, что земель с пометкой ОДУ (общедоступные угодья) у нас не так уже много. Общественный резонанс вызвали слова полпреда Президента на Дальнем Востоке Юрия Трутнева о том, что в Магаданской области в резерве находится сразу 76% земель. А кому же они принадлежат?
Ситуацию прокомментировал заместитель председателя Магаданской городской Думы Виктор Баринов, который на протяжении многих лет занимается развитием в регионе туристического бизнеса. По его словам, справедливости ради следует отметить тот факт, что 95% просторов Колымы – это вообще земли лесного фонда, на которых невозможно заниматься сельским хозяйством. Их главное предназначение – охота.
"Именно фермерство интересует большинство потенциальных обладателей "дальневосточного гектара". А под эти цели у нас подходит лишь незначительная часть территории, менее 5%. Ольский городской округ выбрали в качестве пилотной площадки, потому что там есть пригодная для растениеводства земля, – отметил Виктор Баринов. – Тем не менее, я вынужден констатировать, что наш регион столкнулся с проблемой, к которой оказался не готов. Посмотрите, о "дальневосточном гектаре" руководители страны объявили еще год назад. Поэтому мне не понятно, почему наши многочисленные контролирующие органы, занимающиеся земельными вопросами, так плохо к этому подготовились. Путаница, возникшая на первом этапе, подрывает доверие колымчан к самой идее проекта".
– Виктор Алексеевич, получается большая часть колымских земель уже имеет арендаторов. А на что же тогда вообще рассчитывать тем, кого интересует "дальневосточный гектар"?
– Как я уже сказал, закон "О гектаре" – это самый настоящий вызов для Магаданской области. Навести порядок в сфере земельных отношений, значит вывести систему на современный уровень. Сейчас в Правительстве Магаданской области работает горячая линия по вопросам дальневосточного гектара. Есть поручение губернатора Магаданской области ответственным чиновникам индивидуально сопровождать каждого заявителя.
Нынешняя система складывалась годами, и сейчас, по моему мнению, не все территории используются эффективно и с умом. Большая часть земель относится к охотничьим угодьям. Так называемые общедоступные территории, охотиться на которых могут все желающие, на самом деле недоступны. Они оторваны от инфраструктуры, туда невозможно добраться на автомобиле.
Вторая категория – земли, находящиеся в пользовании у коммерческих компаний. Третья – угодья общественной организации "Общество охотников и рыболовов". Так сложилось исторически, что общество получило в долгосрочную аренду самые привлекательные земли. В частности, большую часть Ольского городского округа, включая охотское побережье, крупные участки в других округах Колымы, где есть дороги. При этом, во-первых, масштаб деятельности "Общества охотников и рыболовов" совершенно не соответствует площади занимаемых земель. Во-вторых, людям просто не оставили выбора.
Альтернативы этой малоэффективной, неповоротливой организации у них нет. По сути, в лице общества все охотники региона получили монополиста, который диктует правила игры.
Конкурентной среды нет. Общедоступные угодья таковыми считаться не могут, так как добраться до них можно только вертолетом.
– Виктор Алексеевич, что вы имеете ввиду, говоря о несоответствии масштаба деятельности и площади угодий?
– Сейчас общественную организацию интересует исключительно коммерческая составляющая деятельности. Продавать охотничьи лицензии – это замечательно, но ведь нужно относиться к своей территории по-хозяйски, что-то вкладывать, развивать инфраструктуру. Но ведь этого ничего не делается, за многие годы ни одного колышка не вбито. Общество собирает с людей деньги, при этом у его руководителей даже не возникает мысли, что с участков нужно вывозить мусор, следить за санитарным состоянием. Ведь это не просто отдых на природе. Существует этика и эстетика охоты, традиции, которые должны передаваться из поколения в поколение. Этой работой должны заниматься увлеченные люди. А сколько человек трудится в штате Общества охотников и рыболовов? Чтобы осваивать такие территории нужно не менее 100 специалистов. А занимается ли кто-то вообще просвещением и обучением людей? Ведь не будет преувеличением сказать, что каждый третий житель Магаданской области является охотником. Поэтому работу по освоению земли, которую ведет Общество, нельзя считать эффективной. У таких пользователей землю нужно забрать и отдать людям, которые готовы развивать на ней собственное дело.
Закон "О дальневосточном гектаре" обнажил эти проблемы. Но в то же время нам представилась реальная возможность навести порядок в сфере землепользования.
Уверен, что у нашего губернатора хватит сил и желания, чтобы изменить ситуацию. Мы должны сделать так, чтобы местные нормы в сфере земельных отношений были максимально приближены к потребностям тех людей, которые готовы развивать на территории собственное дело.
