19 октября 2022. Вопросы экологической безопасности поднимаются по всей России, особое внимание им уделяет президент РФ Владимир Путин. Для Сахалинской области, как островного региона, вопрос сохранения экологии является одним из приоритетных. Чтобы выполнить поставленные задачи, на островах реализуют ряд программ, в частности уже запущен климатический эксперимент, который позволит сократить выбросы парниковых газов в атмосферу. Одним из последних значимых событий в экологической повестке Сахалина стала Международная экологическая конференция, в которой приняли участие более 100 экспертов в основном из стран Азиатско-тихоокеанского региона. Об итогах прошедшей конференции и проектах в рамках экологической безопасности корр. ИА SakhalinMedia рассказал заместитель председателя правительства Сахалинской области Вячеслав Аленьков.
— Международная экологическая конференция — новое событие для Сахалинской области. Вячеслав Владимирович, на решение каких значимых экологических вопросов она была направлена, и что сподвигло региональное правительство на ее проведение?
— Правительство Сахалинской области уделяет большое внимание вопросам экологической безопасности, устойчивости развития региона, улучшения экологической обстановки и создания качественной, комфортной для проживания среды. Поэтому проведение такой масштабной международной конференции на Сахалине не было случайным. Посвящена она была вопросам экологической политики и устойчивого развития.
— Кто выступал в качестве экспертов? Какую роль играет прошедшая конференция в разрезе выстраивания партнерских отношений со странами АТР?
— В конференции принимали участие более 100 высокопоставленных участников из 18 стран. В основном из стран АТР, но были и представители стран из Европейской части и Южной Америки. Что отрадно, многие приехали лично к нам на Сахалин, что в текущей обстановке показывает значимость данного мероприятия.
В конференции также приняли участие заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев, министр иностранных дел Сергей Лавров, сенаторы Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
— Сегодня все поднимают вопрос экологической безопасности. Насколько этот вопрос важен и актуален для Сахалинской области?
— Для нас, как островного региона, последствия изменения климата несут серьезный риск, и мы острее, чем многие другие, ощущаем необходимость принятия мер по сохранению уникальной природы островов. Это значимо для жителей нашего региона. В условиях мощного политического, экономического и энергетического кризиса, когда Европа снова начала добывать уголь, может сложиться впечатление, что весь мир отказался от идеи борьбы с климатическими проблемами и снижением углеродного следа. Но это не так, потому что путь к сокращению углеродного следа — это путь к энергосбережению. А значит, к сокращению издержек и повышению конкурентоспособности. Отмечу, что Российская Федерация является стороной Киотского протокола и Парижского соглашения.
— Сахалинская область стала первым регионом России, который подготовил программу климатического эксперимента. Что уже было реализовано в рамках эксперимента, а что запланировано на ближайший год?
— На сегодняшний день можно утверждать, что реализация эксперимента идет в соответствии с утвержденным Правительством России планом мероприятий. С 1 сентября в Сахалинской области стартовал климатический эксперимент по снижению выбросов парниковых газов. Соответствующий федеральный закон вступил в силу. Планируется, что к концу 2025 года островной регион достигнет углеродной нейтральности — когда антропогенные выбросы парниковых газов должны стать меньше или равны поглотительной способности экосистем региона. Это означает старт комплекса мероприятий, важных не только для Сахалинской области, но и для России в целом. Этот закон является логичным продолжением реализации усилий России в Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Предполагается, что по примеру Сахалинской области и выработанных ею механизмов другие субъекты России будут реализовывать свои мероприятия по сокращению выбросов парниковых газов и увеличению их поглощения. Под руководством Сахалинской области и при поддержке центра стратегического развития сформирована межрегиональная группа по обмену опытом. Поэтому все заинтересованные регионы могут на нашей базе изучать и применять что-то у себя на практике уже сегодня.
Кроме того, в соответствии с графиком реализации эксперимента идет общественное обсуждение Программы проведения эксперимента. Она должна быть утверждена в 2022 году. Также уже утвержден перечень Региональных регулируемых организаций, выбросы которых составят более 20 тысяч тонн CO2-эквивалента парниковых газов в год. На сегодняшний день их в регионе 50, с ними мы ведем плотную работу по отработке механизмов регулирования.
Хочу отметить, что состоялась Первая сделка по продаже углеродных единиц от климатических проектов. Уже зарегистрированы первые углеродные единицы, выпущенные от климатического проекта на территории Сахалинской области — на Итурупе была построена солнечная электростанция. Фактически состоялся запуск целой системы, которой в России не было — создана инфраструктура для оборота углеродных единиц и торговли ими. Как я уже отметил, Сахалинская область — единственный регион России, который взял на себя обязательства по созданию системы углеродного регулирования. Нашей ключевой задачей является международная кооперация в этой области, взаимное признание систем управления углеродными единицами.
— Какие задачи ставит перед собой областное правительство в рамках экологической повестки на ближайшие годы?
— В Сахалинской области продолжается реализация программ, направленных на снижение углеродного следа. Совместно с компанией "Газпром" идет газификация региона. Ее уровень уже превысил 50%. До конца 2025 года Сахалинская область будет газифицирована на 100%. Сделаем это как за счет трубного газа, так и СПГ. Также мы модернизируем угольные котельные. С 2021 по 2022 годы на газ переведены 11 котельных. До конца 2025 года будет заменено 145.
Следующее направление — перевод транспорта на экологически чистые виды топлива. Для этого создаем зарядную инфраструктуру. У нас уже установлено более 100 электрозаправок. В ближайшие полгода планируем увеличить количество станций до 500. Кроме того, у нас уже более 3600 единиц транспорта на экологически чистом топливе. В 2022 году приобретем около 250 автобусов среднего и большого класса на газомоторном топливе. За счет перевода транспорта на экологически чистые виды топлива мы сократим количество не только парниковых выбросов, но и загрязняющих веществ.
— Вячеслав Владимирович, как вы можете оценить экологическую обстановку в Сахалинской области? Какие решения помогли достичь таких результатов?
— Могу сказать, что экологическая обстановка в Сахалинской области улучшается. Отмечается положительная динамика по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу — за последние 3 года снижение на 20%. По данным системы объективного мониторинга, в Южно-Сахалинске за два года почти в 5 раз сократилось количество пыли. Практически на территории всего региона организован раздельный сбор мусора — до конца 2022 года должно быть 100%. Объем образования твердых коммунальных отходов снизился на 33% по сравнению с 2020 годом. Кроме того, объем сброса сточных вод в водоемы Сахалинской области снизились на 4% в сравнении с 2020 годом. А в июле текущего года Южно-Сахалинск получил наивысшую ESG-оценку в рейтинге развития городов и вошел в топ-5 по устойчивому развитию.
— Какие задачи позволят решить климатические проекты в рамках инвестиционной политики? С какими странами преимущественно готов сотрудничать островной регион?
— В первую очередь, мы, конечно же, ориентируемся на Азиатско-тихоокеанский регион. Собственно, и на конференции, которая проходила на Сахалине, были преимущественно представители этих стран.
Если говорить об инвестиционных механизмах, хотел бы отметить две вещи. Во-первых, климатические проекты во многом реализуются с помощью привлечения инвестиционных средств. Это, например, реализация большого количества концессий и вопросов, связанных с лизинговой формой инвестирования. Мы рассматриваем все климатические проекты как инвестиционное развитие. И, во-вторых, бизнес, который реализует тот или иной проект, помимо простого бизнес-эффекта, который дается за счет электропотребления и повышения энергоэффективности, еще и может генерировать углеродные единицы, которые также можно будет продавать на рынке и получать дополнительный эффект экономический от своего инвестиционного проекта.
Вячеслав Аленьков. Фото: ИА SakhalinMedia
— Расскажите, в чем состоит суть принятой на полях конференции Сахалинской декларации? Как она повлияет на экологическую картину в России, и в частности в регионе?
— Важно то, что она действительно была принята. В первую очередь, документ посвящен необходимости реализовывать экологическую повестку в рамках международного сотрудничества. В одиночку практически ни одна страна глобальные задачи климата решить не может. Поэтому ключевой аспект, который был в ней отражен, это необходимость международной кооперации. И очень важно, что этот призыв прозвучал на территории Сахалинской области.
Также уделялось внимание взаимодействию стран с разным типом развитости экономики. Иными словами необходимо помогать тем странам, которым тяжело справляться с экологическими вызовами, которые перед ними стоят.
Кроме того, договорились вместе следить за процессом сахалинского климатического эксперимента. Обязательно вернемся к нему через пару лет, чтобы посмотреть его результаты, а лучшие практики использовать в странах, где реализуются такие же подходы в области климатического регулирования.
— Как вы можете оценить прошедшую конференцию? Станет ли она, на ваш взгляд, ежегодным мероприятием? Будет ли проводиться только на территории Сахалинской области или возможны другие территориальные встречи?
— Договорились, что мероприятие станет регулярным. Например, встреча пройдет в 2024 году, потому что в 2025 году у нас как раз планируется достижение углеродной нейтральности. Также настроены на ежегодный формат конференции.
Надо сказать, что участники отметили высокий технологический и организационный уровень конференции. Поэтому можно зафиксировать, что Южно-Сахалинск готов к проведению такого типа мероприятий. Кроме того, многие отметили, что у нас чистый и комфортный город, поэтому вопрос экологии в регионе действительно проводится на высоком уровне.