20 мая 2021. Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) готовит изменения в отраслевое законодательство, призванные улучшить порядок предоставления права на добычу водных биоресурсов для коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (КМНС). Острые для КМНС вопросы чрезмерной забюрократизированности и злоупотреблений при распределении квот, выделенных для осуществления традиционного рыболовства, были подняты Общественным советом при Росрыболовстве еще в 2019 году и с тех пор находятся на постоянном контроле Совета и его председателя Германа Зверева — наряду с другими социально-значимыми темами, связанными с использованием национальных водных биоресурсов.
Как ранее сообщало ИА PrimaMedia, проблемы коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока при доступе к водным биоресурсам для осуществления традиционного рыболовства обсуждались на заседаниях Общественного совета при Росрыболовстве летом 2019 года, в одном из заседаний ОС принял активное участие заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по делам национальностей Григорий Ледков.
В ходе работы Общественного совета по этой теме выяснилось, что представителям малых народностей крайне сложно получить выделенные им лимиты на промысел. Причин здесь несколько — и многоуровневые бюрократические процедуры, и так называемый "заявительный принцип", который по факту привел к тому, что заявку на промысловые лимиты массово подают граждане, не имеющие никакого отношения к КМНС.
По итогам обсуждений и выработки консолидированной позиции ОС рекомендовал Минсельхозу, Росрыболовству и властям "рыбацких" регионов принять меры по совершенствованию законодательства и правил рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов, где проживают и ведут традиционную деятельность коренные малочисленные народности. Кроме того, ОС предложил ускорить создание федеральной системы учета коренных малочисленных народов.
В феврале 2020 года на встрече с членами рабочей группы Совета при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека председатель Общественного совета при Росрыболовстве Герман Зверев обратился с просьбой учесть при подготовке доклада по итогам встречи позицию Общественного совета и Росрыболовства.
8 апреля 2021 года на II Форуме коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в Салехарде Илья Шестаков сообщил о намерении агентства отменить заявки на рыболовство для КМНС.
Разработанный Росрыболовством проект "дорожной карты" уже рассматривался на межведомственных совещаниях с участием Минсельхоза, Федерального агентства по делам народностей России, Минвостокразвития, Минприроды, региональных властей и общественных объединений. Все участники совещаний поддержали предложения об исключении "заявительного принципа" осуществления традиционного рыболовства для физических лиц из числа коренных малочисленных народов, включенных в список лиц, относящихся к КМНС. Этот список должен содержать подтвержденные органами местного самоуправления сведения о каждом представителе КМНС: месте его проживания, традиционном образе жизни, хозяйственной деятельности. Новый порядок оформления заявок должен вступить в силу 7 февраля 2022 года.
"Отмена "заявительного принципа" позволит значительно облегчить доступ представителям КМНС к водным биоресурсам. Общественный совет при Росрыболовстве выступает за снятие излишних административных барьеров в рыболовстве равно и для бизнеса, и для рыбаков-любителей, и для КМНС. Мы обязательно примем участие в обсуждении итоговой концепции изменении в законодательство о традиционном рыболовстве, сформируем и представим позицию рыбацкого сообщества", — прокомментировал ход работы над решением проблемы председатель Общественного совета при Росрыболовстве Герман Зверев.
Отметим также, что созданная за последние несколько лет по инициативе и под руководством президента ВАРПЭ Германа Зверева "общественная экосистема" рыбохозяйственного комплекса страны демонстрирует уровень участия в обсуждении и решение проблемных вопросов отрасли, сопоставимый как минимум с деятельностью госоргана-регулятора Росрыболовства. При этом высокая экспертность и государственный подход "экосистемы" позволяет ей по праву иметь высокий статус как в диалоге с органами госвласти, так и с экспертными сообществами многих других экономических и общественных сфер.