12 апреля 2021. Законопроект об электронных торгах в сфере рыболовства в текущей редакции, который готовится к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении, помимо негативных последствия для добросовестного бизнеса несет в себе и риски для рыбаков-любителей по всей стране, считают в "ОПОРЕ РОССИИ". Позицию крупнейшего в стране делового объединения организаций малого и среднего предпринимательства ее президент Александр Калинин отправил спикеру Государственной Думы РФ Вячеславу Володину 9 апреля, сообщает ИА PrimaMedia.
В обращении к главе нижней палаты российского парламента президент "ОПОРЫ РОССИИ" указывает на необходимость вернуть в законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (проект № 1070692-7) существенные положения, а именно — ч.3 ст. 33, содержавшуюся в изначальной редакции законопроекта, которая была внесена правительством РФ в Госдуму и поддержана депутатами в первом чтении. Положение предусматривало, что договоры пользования рыболовных участков для традиционного и промышленного рыболовства, которые ранее были предоставлены по результатам конкурсов, должны заключаться также по результатам конкурсов.
По мнению президента "ОПОРЫ РОСИИ", отсутствие данной статьи в законопроекте, который готовится к рассмотрению в третьем чтении 13 апреля, с одновременным появлением в нем новой ст. 38, "создает риски применения закона в ущерб добросовестным инвесторам и пользователям рыболовных участков, в том числе, субъектам МСП".
В деловом объединении считают необходимым вернуть ранее согласованную с бизнес-сообществом норму в законопроект, при этом дополнив ее ссылкой на статью 65, касающуюся любительского рыболовства. Это позволит защитить как интересы предпринимателей, являющихся пользователями участков для любительского рыболовства, так и рыбаков-любителей, осуществляющих на них любительский и спортивных лов рыбы.
Отсутствие такого регулирования может привести к выставлению неисполнимых конкурсных требований для пользователей более 400 рыболовных участков в регионах, где любительское рыболовство получило наибольшее развитие. В том числе, 107 участков — в Камчатском крае, 88 — в Мурманской области, 29 — в Хабаровском крае.
Александр Калинин также указывает, что текущая редакция законопроекта не содержит правовых норм, предусматривающих преимущественное право на заключение договора при проведении конкурсов для действующих пользователей, добросовестно исполняющих свои обязательства по договору и инвестировавших в развитие инфраструктуры на участке. Между тем, по данным Федерации спортивного рыболовства, в России насчитывается почти 32 млн рыбаков-любителей.
Напомним, что редакция законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подготовленная ко второму чтению, существенно изменена по сравнению с той, которую рассматривали 31 августа 2020 года правкомиссиия по вопросам законодательной деятельности и 2 июля 2020 года — подкомиссии по контрольно-надзорным функциям. Также законопроект существенно изменен по сравнению с проходившей широкое обсуждение в деловом и экспертном сообществе редакцией, принятой 27 января этого года в первом чтении.