Уполномоченный по правам человека в Магаданской области Олег Михайлюк представил депутатскому корпусу Колымы ежегодный доклад о своей деятельности в 2022 году. Омбудсмен озвучил также информацию о выявленных проблемах в сфере соблюдения прав и свобод человека на территории Магаданской области, возможных путях их решения и мерах по восстановлению нарушенных прав колымчан.
— Истекший год стал поистине поворотным в истории России. Проведение специальной военной операции, частичной мобилизации, введенные странами Запада санкции, связанные с этими глобальными событиями изменения, безусловно, оказали существенное влияние на жизнь людей и в нашем регионе. Выход Российской Федерации из Совета Европы, выход из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека ставит на новый уровень работу российских правозащитных институтов и в том числе уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, — отметил Олег Михайлюк и добавил, что это значительно повлияло на тематику обращений от граждан: "Если в прошлые годы к Уполномоченному поступало в среднем 130-150 обращений в год, то в 2022 году их было почти 450. Практически 70 % обращений касались вопросов мобилизации, участия жителей области в спецоперации".
С 22 сентября омбудсмен подключился к проверке соблюдения прав мобилизованных и подлежащих мобилизации граждан. При содействии министерства внутренней информационной и молодежной политики Магаданской области создана круглосуточная горячая линия.
Остальные обращения традиционно касались переселения из аварийного жилья, неудовлетворительной работы управляющих компаний, доступности и качества медицинской помощи, исполнения судебных решений, работы правоохранительных органов, условий содержания в учреждениях исполнения наказания, нарушения трудовых прав, обеспечения средствами реабилитации инвалидов, прав мигрантов.
Олег Михайлюк отметил эффективность практики проведения совместных приемов граждан с депутатами Магаданской областной Думы. В 2022 году такие приемы проводились с парламентариями Александром Басанским и Сергеем Гончаренко. Поступившие обращения в сфере здравоохранения Уполномоченный решал во взаимодействии с депутатом, руководителем Магаданской областной больницы Сергеем Тимофеевым.
В 2022 году в Магаданской области проходили дополнительные выборы депутата Магаданской областной Думы, а также двух депутатов Магаданской городской. Уполномоченный проводил мониторинг соблюдения избирательных прав граждан на всех этапах избирательной кампании. Также обеспечивал соблюдение прав земляков на охрану здоровья и медицинскую помощь, на государственные гарантии социальной защиты, на жилище и жилищно-коммунальное обслуживание, контролировал соблюдение прав иностранных граждан и лиц без гражданства. Особое внимание уделял соблюдению в регионе трудовых прав. Олег Михайлюк привел один из примеров: "Поступило обращение работника горного предприятия в связи с изданием администрацией приказа о его отстранении от работы без оплаты в связи с неподтверждением допуска к взрывным работам. Формально всё, вроде, правильно: нет специального допуска, нельзя работать взрывником — требования техники безопасности. На деле оказалось, что работник предпринял все зависящие от него действия, чтобы этот допуск получить — сдал соответствующий экзамен, прошёл стажировку, а вот предприятие процедуру оформления допуска затянуло. Уполномоченный обратился к генеральному директору предприятия с аргументированной рекомендацией отменить незаконный приказ. Права работника были восстановлены, за период вынужденного простоя работнику выплачен средний заработок".
Использовал Уполномоченный по защите прав человека и свое право законодательной инициативы: в минувшем году разработал и направил в Магаданскую областную Думу законопроект, устанавливающий дополнительные гарантии для граждан, участвующих в СВО, и членов их семей. Теперь эта категория колымчан получает квалифицированную бесплатную юридическую помощь. Участие Уполномоченного в законотворческом процессе выражалось также в форме подготовки отзывов на проекты областных законов, обсуждения законопроектов на заседаниях комитетов Магаданской областной Думы, публичных слушаниях. Омбудсмен работал в составе рабочих групп Общественной палаты Магаданской области, направлял предложения по изменению законодательства Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации для проработки и последующего внесения в Государственную Думу.
В 2022 году Уполномоченный продолжил расширять круг организаций и учреждений, с которыми налажено конструктивное взаимодействие. Были заключены соглашения о сотрудничестве с ГУ МЧС России по Магаданской области, военным прокурором Восточного военного округа, УФСИН РФ по Магаданской области, региональным Роскомнадзором.
Также Уполномоченный рассказал депутатам о работе по правовому просвещению, о взаимодействии с государственными органами, муниципалитетами, общественными организациями, исполнении рекомендаций, которые были даны в ходе предыдущего доклада.
Депутатский корпус принял доклад к сведению и дал ряд рекомендаций. Уполномоченному по правам человека в Магаданской области рекомендовано продолжить работу по расширению форм и методов взаимодействия с прокуратурой Магаданской области, органами государственной власти и местного самоуправления региона по вопросам выявления фактов нарушения прав участников специальной военной операции и членов их семей, а также принятию мер по восстановлению нарушенных прав указанной категории граждан; по усилению контроля за обеспечением конституционных прав задержанных и арестованных в Центре содержания иностранных граждан, изоляторах временного содержания городского и районных подразделений УМВД России по Магаданской области, а также учреждениях уголовно-исполнительной системы; по активизации совместной с руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти, депутатами Магаданской областной Думы, органами местного самоуправления Магаданской области деятельности по организации приемов граждан, а также по информационному обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Магаданской области, своевременному размещению информации о проводимых мероприятиях на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Магаданской области, в социальных сетях, средствах массовой информации.
Олег Михайлюк, в свою очередь, разработал рекомендации для органов государственной власти и местного самоуправления. Омбудсмен рекомендовал министерству внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области при проведении конкурса социальных проектов "Инициатива Колымы" предусмотреть номинацию "Поддержка участников СВО и их семей", сформировать межведомственную рабочую группу при Губернаторе Магаданской области для координации всей деятельности по социальной работе с участниками СВО и их семьями. Совместно с министерством образования Магаданской области — рассмотреть вопрос о размещении на зданиях образовательных организаций мемориальных досок с указанием имён выпускников, погибших в ходе СВО, в планы воспитательных мероприятий учебных заведений включить встречи с участниками спецоперации. Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области рекомендовано рассмотреть вопрос о внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, предусмотрев возможность проведения внеочередного профилактического медицинского осмотра и диспансеризации для участников СВО по возвращении в регион, продолжить работу по привлечению в область медицинских кадров, используя практику целевого обучения и предоставления социальных гарантий и льгот, провести анализ причин выезда медиков из Магаданской области, учитывать эти причины в работе по закреплению медицинских работников в регионе, расширить внедрение и использование технологий телемедицины. Также были разработаны рекомендации для Управления ФССП России по Магаданской области, УФСИН России по Магаданской области, ФКУЗ "МСЧ-49" ФСИН России, Государственной жилищной инспекции региона.
Депутатский корпус поддержал представленные рекомендации. Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов поручил государственно-правовому управлению заксобрания разработать более жесткие меры ответственности за неисполнение рекомендаций Уполномоченного и поблагодарил омбудсмена за эффективную работу.
"Ваши отчеты всегда очень взвешенные с конкретными механизмами решения актуальных для колымчан проблем. Депутатский корпус всегда готов оказывать Вам содействие в Вашей работе, — обратился спикер заксобрания к Уполномоченному. — Обращаем Ваше внимание еще на одну проблему: жители отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Магаданской области лишены адвокатской защиты. Эта проблема актуальна не только для нашего региона, но и для всех районов Крайнего Севера. Нужно совместно искать пути ее решения".
Doklad_Upolnomochennogo_po_pravam_cheloveka_za_2022_god.docx (559.96 КБ)
