На расширенном заседании Совета Магаданской областной Думы сегодня объединили предложения от региона в Национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года с перспективой до 2035 года. В перечень вошли предложения жителей области, правительства Колымы и депутатского корпуса. Отдельные предложения внес парламентарий Александр Басанский, сообщает ИА MagadanMedia.
"Мы сформировали предложения, которые писали жители региона, а также предложения ведомств, которые наиболее важные и значимые для региона. На следующем этапе будет обсуждаться возможности финансирования этих мероприятий из федерального бюджета. Этот план мероприятий послужит ускорением экономического роста для Дальнего Востока и, в частности Магаданской области, а также улучшит социальную сферу. Все 12 разделов Национальных проектов включены. Программу готовы обсуждать и дополнять", – отметила заместитель министра экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области Валерия Винтер.
Рассмотрев программу, депутаты Магаданской областной Думы внесли свои предложения в Национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года. Парламентарий Александр Басанский решил поделиться личным видением развития региона и рассказал о своих нестандартных подходах.
"Самая большая проблема Магаданской области – это огромный отток населения. Раньше на Крайний Север приезжали за "длинным рублем", слово "северянин" звучало гордо, а теперь нас приравняли к дальневосточникам. Нам необходимо стимулировать население проживать на территории с суровыми климатическими условиями и остановить отток. В связи с этим я предлагаю:
1. Восстановить финансирование северного завоза.
2. В качестве пилотного проекта – обнулить ставки НДФЛ для всех работников области.
3. Отдельный блок – обнуление ставки налога на имущество.
Необходимо выйти с этими предложениями с рабочей группой напрямую к Председателю Правительства РФ или Президенту. Нужно сделать все, чтобы нас услышали", – заявил Александр Басанский.
Предложения в Национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года от Правительства Магаданской области
ОБРАЗОВАНИЕ
1. Создание Центров опережающей профессиональной подготовки.
2. Строительство и капитальный ремонт учебных зданий, лабораторий и мастерских и общежитий СПО.
3. Открытие новых специальностей для ключевых отраслей экономики регионов ДФО, а также подготовка и переподготовка педагогических кадров.
4. Обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.
5. Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Создание новых мест в общеобразовательных организациях.
7. Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
8. Создание детских технопарков "Кванториум".
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
1. Предоставление сертификата "Здоровье молодой семьи" молодой семье при заключении брака.
2. Предоставление жилищного сертификата на улучшение жилищных условий, включая приобретение или строительство жилья, создание необходимой инфраструктуры на земельном участке в ДФО при рождении 3 или последующих детей после 1 января 2020 года в размере 50% стоимости жилья.
3. Снижение ставки ипотечного кредитования с 5 % до 2% при рождении второго и последующих детей для жителей Дальнего Востока.
4. Организация совместного семейного отдыха на территории ДФО.
5. Предоставление "Семейного автомобиля" при рождении пятого ребенка.
6. Строительство многопрофильного центра реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей – инвалидов на 50 мест.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
1. Повышение квалификации, переподготовка и подготовка медицинских и фармацевтических кадров.
2. Выплата единовременного подъемного пособия при переезде к новому месту работы приглашенным и молодым специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием.
3. Ипотечное кредитование молодых медицинских работников и обеспечение служебными жилыми помещениями.
4. Завершение реконструкции "Магаданского областного онкологического диспансера".
5. Создание единого центра медицинской реабилитации на базе санатория "Талая".
6. Строительство нового здания операционного блока, хирургического корпуса ГБУЗ "Магаданская областная детская больница".
7. Строительство нового здания родильного дома в Магадане.
8. Строительство вертолетных площадок при учреждениях здравоохранения области.
9. Создание мобильных многофункциональных медицинских пунктов.
10. Создание геронтологического центра, открытие геронтологических кабинетов в медицинских организациях.
КУЛЬТУРА
1. Реконструкция "Магаданского областного театра кукол", крытой галереи в здании музея на Соборной площади, 1.
2. Капитальный ремонт Кинотеатра "Факел" и "Центра культуры, досуга и кино" в поселке Ягодное.
3. Капитальный ремонт Культурного комплекса в поселке Снежная Долина.
4. Ремонт исторического фасада МБУК "ДК "Автотранспортников.
5. Строительство Центра культурного развития в Сусумане.
6. Строительство мультикультурного комплекса с концертными залами в Магадане.
7. Строительство "Центра этнической культуры народов Северо-Востока "Нёлтэн Хэдукен" в Магадане.
8. Реконструкция "Этнокультурного центра" в селе Гадля.
9. Строительство фондохранения областного краеведческого музея в Магадане.
10. Строительство морского туристического клуба на побережье бухты Нагаева.
11. Строительство крытого парка аттракционов "Galaxy-park" в Магадане.
12. Кадровое обеспечение отрасли (привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов), выделение целевых средств (подъемных) для приезда специалистов из других регионов страны.
13. Гастроли ведущих театральных и творческих коллективов.
ПРОЕКТ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР"
Предоставление специальных мер поддержки для получателей "дальневосточного гектара".
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
1. Строительство моста через реку Яна, ремонт автодороги (асфальтового покрытия) Тауйск-Талон, асфальтирование автодороги от поворота на автодороге Магадан-Ола на село Клепку до села Клепки, реконструкция автомобильной дороги "Ягодное-Эльген-Таскан", строительство автомобильной дороги "Эвенск-Гижига", асфальтирование подъездных путей от существующих дорог с асфальтовым покрытием до молочно-товарных ферм в селе Гадля, ремонт водоограждающей дамбы в селе Талон, капитальный ремонт линий электропередач ВЛ 35 Усть-Таскан — Красный Богатырь.
ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА
1. Ликвидация аварийного жилищного фонда.
2. Обеспечение жильем молодых семей.
3. Благоустройство дворовых и общественных территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды.
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
1. Строительство электросетевой инфраструктуры для проектируемого жилого микрорайона "Нагаевский".
2. Строительство электросетевой инфраструктуры для электроснабжения областного родильного дома в городе Магадане.
3. строительство электросетевой инфраструктуры для физкультурно-оздоровительного комплекса "Президентский".
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
1. Строительство теплосетевой инфраструктуры для проектируемого жилого микрорайона "Нагаевский".
2. Реконструкция теплосетевой инфраструктуры в Магадане.
РЫБОДОБЫВАЮЩАЯ ОТРАСЛЬ
1. Создание причальных и гидротехнических сооружений в прибрежных районах Магаданской области.
ЭКОЛОГИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Внедрение мощностей по обработке ТКО, внедрение мощностей по утилизации ТКО.
2. Ликвидация несанкционированных бесхозных свалок ТБО.
3. Совершенствование системы экологического надзора и мониторинга.
4. Защита населения и инфраструктуры от негативного воздействия вод.
ТРАНСПОРТ
1. Строительство грузопассажирского судна для организации регулярного сообщения между полуостровом Камчатка, портами Сахалина, Магаданской области, Приморского края и портопунктами Курильских островов.
2. Строительство новой железной дороги линии "Магадан-Мома".
Предложения в Национальную программу развития Дальнего Востока до 2025 года от Магаданской областной Думы
1. Налог на добычу полезных ископаемых, подлежащий уплате участниками Особой экономической зоны в Магаданской области с коэффициентом 0,6
В 2015 году были установлены особенности уплаты налога на добычу полезных ископаемых участниками Особой экономической зоны Магаданской области – с коэффициентом 0,6. В 2016 и 2017 годах налоговые доходы от налога на добычу полезных ископаемых подлежали зачислению в бюджет Магаданской области по нормативу 100%.
Возврат к распределению налога с 1 января 2018 года по нормативу 60% – в областной и 40% – в федеральный бюджет крайне негативно отразилось и в последующем будет отражаться на доходной части областного бюджета.
Возврат к 100% зачислению в бюджет Магаданской области НДПИ, подлежащего уплате участниками Особой экономической зоны в Магаданской области с коэффициентом 0,6, позволит увеличить собственные доходы областного бюджета, что несомненно положительно отразится на финансовой обеспеченности региона.
2. Платежи за пользование недрами
В структуре промышленного производства Магаданской области доминирующее место занимает горнодобывающая отрасль (более 80%). Добыча драгоценных металлов является определяющей налоговой базой при формировании консолидированного бюджета территории.
Паритетное распределение полученных неналоговых доходов: 50% – в федеральный и 50% – в бюджеты регионов, ведущих добычу полезных ископаемых, создадут необходимые стимулы и финансовые ресурсы для развития инженерной, транспортной инфраструктуры, объектов социальной сферы, на которые нагрузка при отработке месторождений увеличивается.
3. Авиаперевозки
Авиация является единственным видом транспорта, связывающим целый ряд дальневосточных субъектов РФ с другими регионами страны, а также отдельные труднодоступные (отдаленные) населенные пункты с административными центрами субъектов РФ, и не имеет альтернативы (отсутствует железнодорожное, морское, автомобильное междугороднее пассажирское транспортное сообщение).
Предложение: в целях решения проблемы транспортной доступности жителей ДВФО:
– увеличить объем пассажирских авиаперевозок в "пиковые" летние периоды (периоды отпускных кампаний), в том числе с расширением числа авиакомпаний, осуществляющих авиаперевозки, и направлений их полетов;
– применять "плоские" тарифы на авиабилеты всех авиакомпаний, осуществляющих перевозку пассажиров из городов, расположенных на территории Дальнего Востока, в ЦРС;
– увеличить количество субсидированных авиабилетов для отдельных категорий граждан, расширить перечень льготных категорий граждан, а также временной диапазон и направления таких авиаперевозок;
– субсидировать авиаперевозки из труднодоступных (отдаленных) населенных пунктов, расположенных на территории ДВФО, до административных центров соответствующих субъектов РФ, где отсутствует альтернативное авиации транспортное сообщение.
4. Электроэнергетика
Понижение энерготарифов для предприятий Магаданской области до среднероссийского уровня за 2017 год позволило им сэкономить в совокупности более 660 млн рублей. Однако срок действия заканчивается 1 января 2020 года, что несомненно является ограничивающим фактором для планирования экономической деятельности хозяйствующих субъектов на более длительный период.
Предложение – вплоть до 2025 года продлить этот срок, как минимум, до 2025 года.
5. ЖКХ (в части НДС)
Для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов населению, применяющих общий режим налогообложения, налоговая ставка налога на добавленную стоимость установлена в размере 20%. Ежегодное повышение тарифов на коммунальные услуги приводит к тому, что некоторые категории граждан не имеют возможности оплатить услуги, накапливают задолженность за оказанные коммунальные услуги, и, как следствие, не могут воспользоваться правом на получение субсидии для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. В свою очередь, ресурсоснабжающие организации не могут своевременно произвести расчеты с поставщиками и по обязательным платежам.
Предложение: снизить для ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов населению, ставку налога на добавленную стоимость с 20% до 10%.
6. Система государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
На сегодняшний день складывается ситуация, при которой действующая система правовых преференций для граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в части установленных процентных надбавок и районного коэффициента), не в полной мере компенсирует им те материальные и физические (физиологические) затраты, которые связаны соответственно с высокой стоимостью товаров, работ, услуг, а также тяжелыми климатическими условиями.
Предложение: в качестве альтернативы ныне действующему принципу начисления процентных надбавок и районных коэффициентов рассмотреть возможность ежемесячной фиксированной выплаты независимо от возраста гражданина, его стажа, занимаемой должности, размера заработной платы и других факторов, но с учетом степени экстремальности природно-климатических условий той или иной северной территории, которые оказывают одинаково негативное воздействие на всех лиц, проживающих на ней (так называемый "индекс полярности").
